Administrative legal status of the subject of administrative proceedings: content and features
The subject of administrative proceedings acts as the central participant of this procedure, and its legal status demands not only careful fixation in the law, but also due theoretical judgment. The administrative legal status is an organic part of the general legal status and therefore is characterized by the same set of structural elements yet limited only to the sphere of administrative legal relations. There is no unity of opinions concerning the content of the administrative legal status among scientists. At the same time all of them recognize the right and duty of the subject in the sphere of public administration as its basis, supplementing it with some structural elements by analogy with the general legal status. At the same time the administrative legal status of individuals, subjects of administrative proceedings is different from the general administrative legal status of other persons brought to administrative responsibility. So, the administrative legal status of the persons brought to administrative responsibility in a special order possesses specific content. The content of a legal status in many respects depends on whether the person is a citizen of the Russian Federation, a foreign citizen or a stateless person. For legal entities their state affiliation is defining. The specifics of the legal status of foreign citizens and stateless persons are shown in administrative legal relations. Giving foreign citizens and apatrides ample opportunities for realization of the granted rights, the state demands their observance of corresponding rules. Violations result in administrative responsibility. Legal capacity plays an important role in the content of the general administrative legal status. Legal capacity can be defined as the ability to be the carrier of a legal status, i.e. the rights, freedoms, duties and legitimate interests, ability to carry it out and to be responsible for its illegal realization, which is fixed by law. The necessary prerequisite of administrative and procedural capacity of the person brought to administrative responsibility is administrative passive dispositive capacity. The question of reality of the opportunities of the subjective rights of the subject of administrative proceedings to protection is inevitably connected with the problem of its guaranteeing. Legal guarantees in administrative cases can be defined as means providing and protecting the right to protection of the subject of administrative proceedings established by the law. Thus, the administrative legal status of the subject of administrative proceedings can be defined as a set of rights and duties fixed in the law as well as guarantees of their realization providing participation of the person in legal relations that develop between administrative jurisdiction bodies and this person concerning a committed administrative offense.
Keywords
guarantees of the rights of citizen,
right to protection,
administrative proceedings,
administrative responsibility,
administrative legal status,
гарантии прав граждан,
право на защиту,
производство по делам об административных правонарушениях,
административная ответственность,
административно-правовой статусAuthors
| Mikulin Andrey I. | Yuzhno-Sakhalisk Institute (Branch) of Plekhanov Russian University of Economics | plc.mikulin@gmail.com |
Всего: 1
References
Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 1982. Ч. 2.
Перлов И. Д. Право на защиту : учеб. пособие. М., 1969.
Мицкевич А. В. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве // Советское государство и право. 1963. № 8.
Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.
Стецовский Ю.И., Ларин А.М. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту. М., 1988.
Витрук Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан // Правоведение. 1964. № 4.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации : учеб. М., 1995.
Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984.
Баранова С.Г. Конституционное право человека и гражданина на правовую защиту : дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних. Киев, 1976.
Морозова З.П. Пределы административно-правового регулирования поведения несовершеннолетних // Правоведение. 1975. № 4.
Мелешко Н.П. Предпреступное поведение несовершеннолетних как криминологическая проблема : автореф. дис.. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998.
ЛуневА.Е. Проблемы административной ответственности // Советская законность. 1972. № 5.
Лапшин А.В. Правовое регулирование деятельности подразделений милиции по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : автореф. дис.. канд. юрид. наук. Омск, 2001.
Рябус О.А. Процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях : дис.. канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 2006.
Валуйсков Н.В. Правовые проблемы предупреждения ювенальной преступности : автореф. дис.. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002.
Административное право : учеб. / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2001.
Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. № 1.
Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
Галенская Л.Н. Правовое положение иностранцев в СССР. М., 1982.
Степенко В.Е., Степенко А.В. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства как специальных субъектов нарушения режима охраны государственной границы и режима пребывания на территории РФ // Административное право и процесс. 2006. № 3.
Бахрах Д.Н. Административное право : учеб. для вузов. М., 1996.
Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). М., 1974.
Новоселов В. И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976.
Иерусалимов А.И. Административно-правовая охрана субъективных прав советских граждан : автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1972.
ЩетининБ.В. Гражданин и социалистическое государство // Советское государство и право. 1975. № 2.
Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.
Строгович М.С. Вопросы теории прав личности // Философия и современность. М., 1976.
Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М., 1966.
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.
Воеводин Л.Д. Содержание правового положения личности в науке советского государственного права // Советское государство и право. 1965. № 2.
Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1992.
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.07.1998 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 и 464 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 28. Ст. 3393.
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.05.1995 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголов но-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 19. Ст. 1764.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян» // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. № 24. Ст. 2892.
Постановление Конституционного Суда РФ 11.05.2005 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 405 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Курганского областного суда, жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, производственно-технического кооператива "Содействие", общества с ограниченной ответственностью "Карелия" и ряда граждан» // Российская газета. 20.05.2005. № 106.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 года «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан» // Собрание законодательства РФ. 18.05.1998. № 20. Ст. 2173.
Фокина М.А. Принципы гражданской процессуальной политики // Обзор деятельности арбитражных судов в СМИ. М., 2002.
Постановление КС РФ от 03.07.2001 г. № 10-П «О проверке конституционности отдельных положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" и пунктов 1 и 2 статьи 26 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"» // Собрание законодательства РФ. 16.07.2001. № 29, ст. 3058.
Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. 5 апр.
Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседа нии Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
