International activities of subjects of the Russian Federation in the 1990s: the role of legal regulators (on example of the Komi Republic)
The present article is about the problem of the formation and development of international relations of the Russian regions in the 1990s. The problem is considered on the example of the international/external relations of the Republic of Komi. The theoretical and methodological component of the research is based on a system method that allows developing the theme in an optimal way. The article consistently reveals the value and the content of the various system components to understand their role in the international activities of the subjects of the Russian Federation in the 1990s. Special attention is paid to the regulators of external relations (represented by regulatory legal acts of the federal and regional levels) and determinants (the internal political situation in Russia and the practice of interaction between the federal and regional administrative elites). The positions of the federal center and the authorities of the subjects of the Russian Federation on the issues of participation of regions in international relations are analyzed. The basic positions of each of the parties are described. As the author shows, the center held a moderately centralizing course, especially since the mid-1990s. At the same time, the subjects of the Russian Federation sought to translate the maximum amount of power at the regional level, including in the matter of its international relations. The evolution of the extent of the powers of the regions of the Russian Federation in the international sphere on the basis of the documentary analysis of the main normative-legal acts on the issue. The critical role of determinants which often prevailed over regulators and played a leading role in the model of the Russian federalism of the 1990s is stressed. The negative role of the permanent socio-economic crisis and political instability in Russia is also mentioned. A conclusion is made about the relative failure in the international activities of the subjects of the Russian Federation in the period due to several reasons that together did not allow the majority of the subjects to obtain significant positive results. At the same time, the usefulness of such experience is noted. Also, the conclusion presents the author's assessment of the current international situation and the positive role that can be played by the Russian regions for its normalization.
Keywords
international Finno-Ugric cooperation,
federalism,
international/foreign relations of state regions,
non-traditional international actors,
федерализм,
международное финно-угорское сотрудничество,
международные / внешние связи регионов,
нетрадиционные акторыAuthors
| Arteev Sergey P. | Syktyvkar State University named after Pitirim Sorokin | artsp7@yandex.ru |
Всего: 1
References
Указ Президента РФ № 803 от 03.06.1996 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 11 июня. № 109 (1469). С. 4.
Указ Президента РФ от 12.03.1996 № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» // Российская газета. 1996. 16 марта. № 51. С. 4.
ФЗ от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 21 июля. № 140. С. 5-6.
ФЗ от 13.10.1995 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Российская газета. 1995. 24 окт. № 207. С. 4-5.
Договоры о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Политика: электронное периодическое издание. URL: http://www.politika.su/reg/dogovory.html (дата обращения: 19.04.2012).
Ковалев В.А. Политическая трансформация в регионе: Республика Коми в контексте российских преобразований. Сыктывкар : Изд-во СыктГУ, 2001. 251 с.
Договор от 20.03.1996 «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Коми» // Российские вести. 28 марта 1996. № 58 [979]. С. 3.
Коми республикаса Конституция. Конституция Республики Коми (Принята на внеочередной 18 сессии Верховного Совета Республики Коми 12 созыва 17 февраля 1994 г.) // Издание Верховного Совета Республики Коми. Сыктывкар, 1994. 80 с.
Декларация о государственном суверенитете Коми Советской Социалистической Республики (Принята Верховным Советом Коми АССР на внеочередной второй сессии двенадцатого созыва 29 августа 1990 г.) // Красное знамя. 1990. 5 сент. № 204 (20701). С. 1.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) ; [первоначальная редакция, действовавшая с 25 декабря 1993 г. по 13 января 1996 г.] // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237 (853).
Концепция внешней политики Российской Федерации. Декабрь 1992 г. // Внешняя политика и безопасность современной России. 19912002. Хрестоматия в четырех томах / сост. Т.А. Шаклеина. Т. IV. Документы. М. : МГИМО (У) МИД России; Российская ассоциация международных исследований; АНО «ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование)» РОССПЭН, 2002. С. 19-50.
Федеративный договор (Москва, 31 марта 1992 г.) // Текст документа официально опубликован не был.
Александров О.Б. Регионы во внешней политике России. Роль Северо-Запада. М. : МГИМО-Университет, 2005. 188 с.
Историко-культурный Атлас Республики Коми / под ред. Э.А. Савельевой. М. : Дрофа ; ДиК, 1997. 384 с.
Соглашение между Правительством Коми Советской Социалистической Республики и Правительством Венгерской Республики о торго во-экономических связях и научно-техническом сотрудничестве, Будапешт, 06 декабря 1991 г. // Национальный архив Республики Коми. Ф. Р-2385. Совет Министров Коми ССР. Госкомитет по внешнеэкономическим связям Коми ССР. Оп. 1. Д. 5. На 8 листах.
Орлов В.Я. Внешняя политика и российские регионы // Международная жизнь. 2000. № 10. С. 45-55.
Моисеев А. А. Суверенитет государства в международном праве. М. : Восток-Запад, 2009. 384 с.
Сеидов А.В. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. М. : Научная книга, 2005. 154 с.
Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. 2-е изд., доп. М. : Наука, 2003. 486 с.
Ильин М.В. Суверенитет: развитие понятийной категории // Суверенитет. Трансформация понятий и практик / под ред. М.В. Ильина, И.В. Кудряшовой. М. : МГИМО-Университет, 2008. С. 14-42.
Плотникова О.В. Теория, система и практика международных связей регионов. Новосибирск : Изд-во СО РАН, 2004. 260 с.
