Constitutional Supervisory Rulemaking in the Context of the Doctrine of the Living Constitution | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal. 2019. № 440. DOI: 10.17223/15617793/440/30

Constitutional Supervisory Rulemaking in the Context of the Doctrine of the Living Constitution

The article discusses the theoretical foundations of the doctrine of a living constitution as a legal mechanism for changing the essence of a text through modification, conversion, transformation, replacement, modernization, reformation, transfiguration, development, etc. The authors have studied the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation demonstrating changes in the rules of behavior, legal relations without adjusting the text of the Constitution of the Russian Federation. The interrelation between interpretation and rule-making is shown. It is concluded that, as a result of the manifestation of general rules of behavior, the Constitutional Court of the Russian Federation implements an associated function - constitutional supervisory rule-making. The scientific approaches to understanding the essence and features of constitutional and supervisory rule-making are considered, its stages are determined. The article substantiates the scientific, constitutional and political legal significance of the concept of constitutional supervisory rule-making for the development and improvement of lawmaking, by-law rule-making and law enforcement. Constitutional supervisory rule-making (as a by-passing function) can accelerate the harmonious integration of state and civil society institutions based on a cross-cultural approach to universal values that go far beyond simple methodological changes in research conducted to test hypotheses related to truth and knowledge and make law enforcement moral, consistent with constitutional principles, values and presumptions. The legal phenomenon of constitutional rights and constitutional enforcement that is studied in this article is key to the concept of regulating social relations and allows for the effective implementation of the principle of democracy by the people by harmoniously constitutionalizing social relations in Russia. The article uses the dialectical method of scientific knowledge, as well as logical, historical, and systemic methods. Of particular importance were the methods of analysis and synthesis. A functional method was used to study the main areas of activities of the Constitutional Court of the Russian Federation and its impact on rule-making and law enforcement. The authors have identified the gaps and shortcomings of the current legislation in the field of constitutional-judicial supervision and formulated provisions on the improvement of constitutional legislation. Special attention is paid to the dynamic possibilities, realities and the perspective of the implementation of the doctrine of a living constitution. The study analyzes the theoretical foundations and origins of the doctrine of a living constitution as well as the problems of the implementation of this phenomenon in the Russian reality.

Download file
Counter downloads: 149

Keywords

Конституция Российской Федерации, живая конституция, толкование конституции, гражданское общество, Constitution of Russian Federation, living Constitution, interpretation of Constitution, civil society

Authors

NameOrganizationE-mail
Salikov Marat S.Ural State Law Universitysalikov.marat@list.ru
Libanova Svetlana E.Ural State Law Universitylibany@rambler.ru
Ostapovich Igor Yu.Gorno-Altaisk State Universityostapovich7@mail.ru
Всего: 3

References

Саликов М.С. Изменение Конституции: формы, соотношение и пределы // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 5. С. 23-35.
Boyce B. Originalism and the Fourteenth Amendment // Wake Forest Law Review. 1998. Vol. 33.
Scalia A. Matter of Interpretation. Federal Courts and the Law. Princeton : Princeton University Press, 1997.
Vloet. K. Two Views of the Constitution: Originalism vs. Non-Originalism. University of Michigan Law. 2015. September 22.
McBain H.L. The Living ^institution: a Consideration of the Realities and Legends of our Fundamental Law. New York : The Workers Education Bureau Press, 1927.
Posner R. Pragmatic Adjudication // Cardozo Law Review. 1996. Vol. 18, is. 1. P. 1-21.
Strauss D.A. The Living Constitution. Oxford ; New York : Oxford University Press, 2010.
Rehnquist W.H. The Notion of a Living Constitution // Harvard Journal of Law & Public Policy. 2006. Vol. 29, № 2.
Parks G.S. Noward a Critical Race Realism // Cornell Journal of Law and Public Policy. 2008. Vol. 17.
Берлявский Л.Г. Теории конституционной интерпретации в США // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 10. С. 77.
Зорькин В.Д. Буква и дух Конституции - о тревожных призывах к кардинальным конституционным реформам // Российская газета. 2018. 9 окт.
Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М., 2011. С. 101.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан // Российская газета. 2005. 29 декабря.
Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права. М. : Проспект, 2008. 144 с.
Зорькин В.Д. Роль Конституционного Суда в обеспечении стабильности и развитии Конституции // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 3. С. 3-12.
Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика : автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 1997. 50 с.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2013. С. 46.
Особое мнение судьи Г.А. Гаджиева (Определение от 2 нояб. 2006 г. № 444-О) // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 15.12.2018).
Малько А.В. Судебная жизнь общества как объект судебной политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2014. № 1. С. 145.
Зорькин В.Д. Конституционный Суд России: доктрина и практика. М. : Норма, 2017. С. 352.
Малютин Н.С. Судебное толкование нормативных правовых актов в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект : дис.. канд. юрид. наук. М., 2015. С. 4.
Александров А.А. Современная интерпретация классических концепций судебного правотворчества // Право и управление. XXI век. 2011. № 2. С. 130-137.
Карапетов А.Г. Борьба за признание судебного правотворчества в европейском и американском праве. М. : Статут, 2011. С. 304.
Остапович И.Ю. Конституционно-контрольное нормотворчество специализированных органов конституционного контроля Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан (сравнительно-правовое исследование) : дис.. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2018. 494 с.
Баранов В.М., Лазарев В.В. Конкретизация права: понятие и пределы // Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики. Н. Новгород : НА МВД России, 2008. С. 16-33.
Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962. С. 134.
Зорькин В.Д. Конституционно-правовое развитие России. М. : Норма, 2011. С. 183.
Кокотов А.Н. О правотворческом содержании решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российская юстиция. 2014. № 4. С. 21-24.
Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия. М. : Норма, 2011. С. 56.
Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации : дис.. д-ра юрид. наук. М., 1997. С. 45-51.
Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998.№ 5. С. 5-12.
Постановления от 24 января 1997 г. № 1-П и от 15 января 1998 г. № 3-П // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Постановления от 16 октября 1997 г. № 14-П и от 3 ноября 1997 г. № 15-П // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Определение от 5 марта 2009 г. № 375-О-О // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Определение от 15 января 2008 г. № 219-О-О // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Постановление от 18 мая 2011 г. № 9-П // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 10.08.2018).
Постановление от 24 декабря 2012 г. № 32-П) // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.10.2018).
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40, ст. 3822.
Определение от 3 июля 2018 г. № 1676-О/2018) // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Постановление от 1 декабря 2015 г. № 30-П // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Кравец И.А. Конституционная репрезентация: проблемы идентификации и совершенствования публичного политического представительства // Вестник Томского государственного университета. 2018. № 433. С. 186-198.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 нояб. 2012 г. № 29-П // Российская газета. 2012. 14 дек.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2015 г. № 17-П // Российская газета. 2015. 28 июня.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февр. 2014 г. № 4-П // Российская газета. 2014. 27 фев.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 г. № 6-П // Российская газета. 2013. 25 мар.
Путин назвал конституцию «живым организмом». URL: https://news.ru/politika/putin-nazval-konstituciyu-zhivym-organizmom (дата обращения: 15.12.2018).
Определение Конституционного Суда РФ от 1 дек. 1999 г. № 211-О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. № 2.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001 г. № 9-П // Российская газета. 2001. 4 июля.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П // Российская газета. 2004. 7 июля.
Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П // Российская газета. 2000. 21 июня.
Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2012 г. № 17-П // Российская газета. 2012. 20 июля.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 2013 г. № 6-П // Российская газета. 2013. 3 апр.
Определение Конституционного Суда РФ от 29 сент. 2015 г. № 1975-О // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февр. 1999 г. № 3-П // Российская газета. 1999. 10 фев.
Определение Конституционного Суда РФ от 19 нояб. 2009 г. № 1344-О-Р // Российская газета. 2009. 27 нояб.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февр. 2016 г. № 6-П // Российская газета. 2016. 11 марта.
КС дал новое толкование нормам об обратной силе законов. URL: https://legal.report/ks-dal-novoe-tolkovanie-normam-ob-obratnoj-sile-zakonov/(дата обращения: 20.08.2018).
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2005 г. № 9-П // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Путин заявил, что Конституция РФ не закостенелый, а развивающийся организм. URL: https://www.interfax.ru/russia/641997 (дата обращения: 12.12.2018).
Медведев Д.А. 25 лет Конституции: баланс между свободой и ответственностью // Закон. 2018. № 12. С. 8-16.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие: судебное конституционное право и процесс. М. : ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2011. С. 26.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М. : Юрист, 2003. С. 34.
Либанова С.Э., Остапович И.Ю. 25 лет Конституции Российской Федерации, проблемы конституализации нормотворчества и правоприменения // Евразийский юридический журнал. 2018. № 11 (126). С. 103-105.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 февр. 2007 г. № 5 // Бюллетень Верховного суда РФ. 2007. № 3. С. 9-14.
Калиновский К.Б. Значение «отказных» определений Конституционного Суда РФ для понимания и применения норм уголовного и уголовно-процессуального права // Конституционно-правовые проблемы уголовного права и процесса / сост. К.Б. Калиновский. СПб. : Петрополис, 2010. С. 140-146.
Маркин А.А. «Отказные» определения Конституционного Суда Российской Федерации и юридическая картина современной России // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 12. С. 71-74.
Либанова С.Э., Остапович И.Ю. К вопросу о взаимодействии Конституционного и Верховного судов Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. 2017. № 10 (113). С. 259-261.
Определения Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 г. № 197-О, от 17 июля 2007 г. № 499-О-О, от 15 июля 2008 г. № 473-О-О, от 21 окт. 2008 г. № 687-О-О, от 19 мая 2009 г. № 847-О-О // Консультант Плюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. М. : РОССПЭН, 2010. С. 298.
Потапенко С.В. Судебное нормотворчество и единство судебной практики // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2006. 1. С. 119-121.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 апр. 2013 г. № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 5. С. 2-7.
Определение Верховного Суда РФ от 21 апр. 2015 г. по делу № 307-КГ14-4737 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.08.2018).
Кряжкова О. Право быть услышанным: меморандумы amici curiae в российском Конституционном Суде // Сравнительное конституционное обозрение. 2018. № 5 (126). С. 87-105.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 мая 2013 г. № 10-П // Российская газета. 2013. 25 мая.
Постановление Конституционного Суда РФ от 6 нояб. 2014 г. № 27-П // Российская газета. 2014. 11 нояб.
Лазарев В.В. Правоположение: понятие, происхождение и роль в механизме воздействия // Правоведение. 1976. № 6. С. 3-15.
Добрынин Н.М. Размышления о российском конституционализме: современное состояние, конформизм или же реальная необходимость конституционной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 16-23.
Мами К. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство. 2003. № 2. С.67-70. 315с.
Мацумото Д. Психология и культура. СПб. : Питер, 2002. С. 10.
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан : утв. Президентом РФ 28.04.2011 // Российская газета. 2011. 14 июля.
О мониторинге правоприменения в Российской Федерации : Указ Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 21. Ст. 2930.
О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций : Указ Президента РФ от 17 апр. 2017 г. № 171 // Собрание законодательства РФ. 2017. № 17. Ст. 2545 (данный документ направлен на эффективность реализации Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 03 нояб. 2015 г.)
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
В 2017 году федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ в порядке обеспечения реализации Указа Президента РФ от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в РФ» проведен мониторинг правоприменения в РФ на 2017 год, план которого утвержден распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2016 г. № 1751-р. // Консультант-Плюс : справочная правовая система. URL: http://base.consultant.ru/ (дата обращения: 20.12.2018).
Авакьян С.А. Интервью // Адвокатская газета. 2018. Дек.
Саликов М.С. Роль Конституционного Суда России в определении пределов ограничений прав человека // Уральский Форум конституционалистов (Екатеринбург, 2-7 октября 2017 г.) / отв. ред. М.С. Саликов. Екатеринбург : Издательский дом УрГЮУ. 2018. Вып. 3.
Либанова С.Э. Конституционно-правовые основы деятельности адвокатуры в обеспечении прав и свобод человека в Российской Федерации. Курган : Изд-во Курган. гос. ун-та, 2010. С. 35.
 Constitutional Supervisory Rulemaking in the Context of the Doctrine of the Living Constitution | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal. 2019. № 440. DOI: 10.17223/15617793/440/30

Constitutional Supervisory Rulemaking in the Context of the Doctrine of the Living Constitution | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal. 2019. № 440. DOI: 10.17223/15617793/440/30

Download full-text version
Counter downloads: 2987