A Mechanism for Ensuring National Security of the Russian Federation in the Arctic | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal. 2019. № 447. DOI: 10.17223/15617793/447/12

A Mechanism for Ensuring National Security of the Russian Federation in the Arctic

The article is devoted to the research of the mechanism for ensuring Russia's national security in the Arctic. Within the framework of this article, this mechanism is defined as the internal arrangement and the order of the functioning of the system ensuring the country's security. The order of functioning of this system-that is the interaction of all its structural elements-is determined by the existing normative-legal base of the state in the national security sphere. In this connection, the author successively solves two research objectives: to consider Russia's national security system in the Arctic and to analyze the current normative-legal base in the designated area. The article is based on the principle of an inseparable interconnection and interdependence of national security and socioeconomic development of the country, which was set by Russia's National Security Strategy. The first part of the article shows the goals, tasks and functions of the main structural elements of Russia's national security system in the Arctic, which includes the President, the Security Council, the State Commission for Arctic Development within the Government, the Arctic and Antarctic Council within the Federation Council, competent federal ministries, agencies, services, etc. The author points out that Russia's national security system in the Arctic is very effective and capable of solving relevant tasks, but it is more focused on performing protective functions, rather than addressing the problems of socioeconomic development. In the second part of the article, the author analyses the normative-legal base regulating the issues of national security and socioeconomic development of Russia's Arctic Zone. He states that this normative-legal base is very fragmented, being based on a sectoral approach rather than an integrated one. So, it is necessary to pass the comprehensive federal law "On the Development of the Arctic Zone of the Russian Federation", which would allow Russia to legally define its Arctic as a special object of state administration, not related to the administrative-territorial division of the country. Through passing this law Russian leadership could also strengthen the national security system in the Arctic by adding some new structural elements to it, e.g. the Arctic Support Zones, their applicants and participants, the management company, etc. These elements will doubtlessly further facilitate the socioeconomic development of the region.

Download file
Counter downloads: 225

Keywords

Арктика, Российская Федерация, система обеспечения национальной безопасности, стратегия социально-экономического развития, Arctic, Russian Federation, national security system, socioeconomic development strategy

Authors

NameOrganizationE-mail
Kravchuk Aleksey A.Far Eastern Federal Universityzkv3krava@mail.ru
Всего: 1

References

Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М. : А ТЕМП, 2006. 944 с.
О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 683). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ (дата обращения: 10.09.2018).
Прохожев А.А. Общая теория национальной безопасности / под общ. ред. А.А. Прохожева. 2-е изд. М. : РАГС, 2005. 344 с.
О безопасности (федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_ LAW_108546/ (дата обращения: 10.09.2018).
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утв. Президен том Российской Федерации 18.09.2008 г. № Пр-1969). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119442/ (дата обращения: 10.09.2018).
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утв. Президентом Российской Федерации 08.02.2013 г.). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142561/ (дата обращения: 10.09.2018).
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.). URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 10.09.2018).
О защите национальных интересов Российской Федерации в Арктике // Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации, 17.09.2008. URL: http://www.scrf.gov.ru/council/session/2039/ (дата обращения: 10.09.2018).
О реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике в интересах национальной безопасности // Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации. 22.04.2014. URL: http://www.scrf.gov.ru/council/session/2057/ (дата обращения: 10.09.2018).
О создании Межведомственной рабочей группы по координации деятельности по контролю за реализацией Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (приказ Министерства регионального развития от 11.10.2013 г. № 441). URL: http://prognoz-web.ru/articles/3605.htm (дата обращения: 10.09.2018).
Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ на период до 2020 года» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 г. № 366). URL: http://www.arctic.gov.ru/ FilePre-view/7ca1c8fc-eb5a-e511 -8262-10604b797c23?nodeId=4370391 e-a84c-e511-825f-10604b797c23 (дата обращения: 10.09.2018).
О Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (указ Президента Российской Федерации от 03.02.2015 г. № 50).
Положение о Государственной комиссии по вопросам развития Арктики (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2015 г. № 228). URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70801032/#ixzz4YzcMgmFi (дата обращения: 10.09.2018).
Журавель В.П. Россия в Арктике. Будет ли госкомиссия ее рулевым? // Арктика и Север. 2016. № 23. С. 5-16.
Структура Государственной комиссии по вопросам развития Арктики // Официальный сайт Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. 2017. URL: http://www.arctic.gov.ru/4f3f26c6-d94b-e511-825f-10604b797c23 (дата обращения: 10.09.2018).
О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 г. № 2134-II ГД). URL: http://base.garant.m/1575717/#ixzz4Yu1t3SgH (дата обращения: 10.09.2018).
О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.01.2002 г. № 33-СФ). URL: http://base.garant.rU/12125778/#ixzz4Yu3CE0xj (дата обращения: 10.09.2018).
Положение о Совете по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Российской Федерации (утверждено распоряжением Председателя Совета Федерации Российской Федерации от 01.12.2015 г. № 221рп-СФ). URL: http://council.gov.ru/structure/docs/51581/ (дата обращения: 10.09.2018).
План мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утверждён Председателем Правительства Российской Федерации 16.10.2013 г. № 6208п-П16). URL: http://www.arctic.gov.ru/ FilePreview/6d08ab9f-ec5a-e511-8262-10604b797c23?nodeId=4370391e-a84c-e511-825f-10604b797c23, (дата обращения: 10.09.2018).
О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации (указ Президента Российской Федерации от 02.05.2014 г. № 296). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162553/ (дата обращения: 10.09.2018).
В Совете Федерации обсудили вопрос включения в Арктическую зону 13 улусов Якутии // Интернет-портал News.Ykt.Ru. 21.11.2015. URL: http://news.ykt.ru/article/37351 (дата обращения: 10.09.2018).
План реализации Стратегии развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности (утверждён Председателем Правительства Российской Федерации 30.09.2016 г.). URL: http://government.ru/news/24459/ (дата обращения: 10.09.2018).
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21.04. 2014 г. № 366 (постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2017 г. № 1064). URL: http://government.ru/docs/29164/ (дата обращения: 10.09.2018).
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (федеральный закон Российской Федерации от 30.05.1999 г. № 81-ФЗ). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=212435#0 (дата обращения: 10.09.2018).
О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации (федеральный закон Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ). URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=200592#0 (дата обращения: 10.09.2018).
О государственном регулировании охраны и содержания Северного морского пути (проект федерального закона Российской Федерации № 81250-6, ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.05.2012). URL: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=95600#0 (дата обращения: 10.09.2018).
Руйга И.Р., Сюткина С.Ю., Соколова Д.В. Нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности Арктической зоны Российской Федерации // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 12. С. 330-334.
Совместное заседание президиума экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики // Арктика и Север. 27.11.2015. URL: http://narfu.ru/aan/news.php?ELEMENT_ID=228299 (дата обращения: 10.09.2018).
Арктика в законе: зачем нужен закон об Арктической зоне РФ? // Официальный сайт Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. 18.07.2016. URL: http://arctic.gov.ru/News/278ac1f2-6d4d-e611-80cc-e672fe4e8e4e?nodeId=9ce9c1ed-d94b-e511-825f-10604b797c23&page=1 &pageSize= 10 (дата обращения: 10.09.2018).
Закон «О развитии Арктической зоны РФ» может быть принят в 2016 году // Известия. 2015. 20 ноября. URL: http://izvestia.ru/news/596628 (дата обращения: 10.09.2018).
Подготовлена новая редакция проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» // Официальный сайт Минэкономразвития Мурманской области. 09.11.2017. URL: https://minec.gov-murman.ru/news/232361/ (дата обращения: 10.09.2018).
О развитии Арктической Зоны Российской Федерации (проект федерального закона Российской Федерации, текст в ред. от 09.11.2017 г.). URL: http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=74838 (дата обращения: 10.09.2018).
Вице-премьер Трутнев будет отвечать за развитие Дальнего Востока и Арктики // РИА Новости. 2018. 28 мая. URL: https://ria.ru/ politics/20180528/1521530802.html (дата обращения: 10.09.2018).
 A Mechanism for Ensuring National Security of the Russian Federation in the Arctic | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal. 2019. № 447. DOI: 10.17223/15617793/447/12

A Mechanism for Ensuring National Security of the Russian Federation in the Arctic | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal. 2019. № 447. DOI: 10.17223/15617793/447/12

Download full-text version
Counter downloads: 2762