Criminal Liability for Crimes Related to Illegal Traffic of Alcohol and Alcohol-Containing Products
The aim of this article is to consider the problem of criminalization of illegal traffic of alcohol and alcohol-containing products. The authors give statistics, based on which they come to a conclusion that alcohol consumption is one of the central reasons of violence and crimes. Attention is paid to the extension of the illegal market of the mentioned products. Judging from the high level of the public danger of wrongful acts related to the illegal traffic of alcohol and alcohol-containing products and the importance of this problem for the state and society, the authors draw a conclusion on the relevance of introducing criminal liability. However, they note that the current criminal law standards establishing liability for the illegal traffic of alcohol and alcohol-containing products are hard to apply, they do not overtake all potentially socially dangerous acts and need to be improved. The authors give a complex criminal law description of crimes specified by Articles 1713 and 1714 of the Criminal Code of the Russian Federation, identify characteristic features of the considered elements of crime, including evaluative and blanket features ("alcohol products", "alcohol-containing products", "illegal retail", etc.). The analysis of the established legal practice allows concluding that there are essential problems in attributing exempt alcohol-containing products to food products because their attribution is beyond experts' competence, and validation of products as edible (harmless) is in the exclusive competence of experts of the Russian Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing. The authors consider general problems of delimitation of the elements of crime under study from other crimes and administrative offenses. They emphasize that illegal entrepreneurship is doing business without registration, a form not specified in the corresponding article of the Criminal Code; consequently, if the entrepreneurial activity is not registered, it is necessary to use other articles, which in practice results in a double criminal liability, and this, in turn, violates the principles of criminalization. Considering historical and foreign experience of the normative regulation of liability for illegal traffic of alcohol and alcohol-containing products, the authors come to a conclusion that the effectiveness of measures to decrease the abuse of alcohol products in the Russian Federation and eliminate the illegal alcohol market depend directly on the effectiveness of criminal deterrence.
Keywords
уголовная ответственность,
преступление,
алкогольная продукция,
спиртосодержащая продукция,
criminal liability,
crime,
alcohol products,
alcohol-containing productsAuthors
| Nudel Stanislav L. | Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation | crim@izak.ru |
| Zaytsev Oleg A. | Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation | crim@izak.ru |
| Kashepov Vladimir P. | Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation | crim@izak.ru |
Всего: 3
References
Приказ Минздрава России от 30.06.2016 № 448 «Об утверждении Концепции по информированию населения Российской Федерации о вреде злоупотребления алкоголем» // СПС Консультант Плюс.
Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года. URL: https://xn--b1aew.xn-p 1 ai/reports/item/16053092/ (дата обращения: 01.04.2019).
Государственный доклад Роспотребнадзора «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Феде рации в 2017 году» // СПС Консультант Плюс.
Пояснительная записка к проекту ФЗ / Паспорт проекта ФЗ № 50030-7 «О внесении изменений в УУК РФ и УПК РФ» (в части усиления уголовной ответственности за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) (внесен членами Совета Федерации ФС РФ Е.В. Бушминым, С.Н. Рябухиным, В.Б. Шубой, депутатом Государственной Думы ФС РФ И.И. Гильмутдиновым). URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?0penAgent&RN=50030-7 (дата обращения: 02.04.2019).
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р «О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 2. Ст. 264.
Кашепов В.П. Концепция развития уголовного законодательства // Концепция развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М. : Эксмо, 2010. С. 271-279.
Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. 2-е изд., испр. и доп. М. : Наука, 2005. 366 с.
Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 3-15.
Постановление ВЦИК от 01.06.1922 (ред. от 25.08.1924) «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р») // СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
Постановление ВЦИК от 22.11.1926 (ред. от 27.04.1959) «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.
Декрет ВЦИК и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 28 июня 1926 г. «Об утверждении положения об издании местными исполнительными комитетами и городскими советами обязательных постановлений и о наложении за их нарушение взысканий в административном порядке». URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2946.htm (дата обращения: 01.05.2019)
Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
Федеральный закон от 26.07.2017 № 203-ФЭ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 31 (Ч. I). Ст. 4752.
Бавсун М.В., Попов Д.В. Гиперопределенность уголовного права как предпосылка его деградации // Уголовная политика и культура противодействия преступности: мат-лы междунар. научн.-практ. конф. Краснодар, 2018. С. 123-127.
Голик Ю.В., Коробеев А.И. Реформа уголовного законодательства России: быть или не быть? // Lex russica. 2014. № 12. С. 1399-1409.
Бавсун М.В. От неопределенности к гиперопределенности уголовного закона // Оптимизация правовой основы противодействия преступности: к 25-летию Конституции Российской Федерации : сб. науч. трудов по итогам Всероссийской научн.-практ. конф. с междунар. участием: в 2 ч. Ч. 1. Волгоград, 2018. С. 8-13.
Кашепов В.П., Голованова Н.А., Гравина А.А. и др. Криминализация и декриминализация как формы преобразования уголовного законодательства / отв. ред. В.П. Кашепов. М. : ИЗиСП ; КОНТРАКТ, 2018. 280 с.
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4553.
Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 150.
Протокол заседания Совета ГД ФС РФ от 27.05.2019 № 194 // СПС Консультант Плюс.
Белецкий И.А., Маскаев А.Н. Закупка, перевозка и хранение алкогольной продукции в крупном размере без цели сбыта - преступление? // Адвокатская практика. 2019. № 2. С. 3-6.
Проект постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» (по состоянию на 28.05.2019) // СПС Консультант Плюс.
Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: о руинах уголовного закона // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 2. С. 27-35.
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 2.
Федеральный закон от 29.07.2017 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 31 (Ч. I). Ст. 4814.
Лопашенко Н.А. Административной преюдиции в уголовном праве - нет! // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2011. № 3 (23). С. 64-71.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 (ред. от 07.07.2015) «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 (ред. от 24.05.2016) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // Российская газета. 2008. 26 дек. № 265.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 № 04АП-931/2018 по делу № А19-26650/2017 // СПС Консультант Плюс.
Уголовный кодекс Республики Армения от 29.04.2003 № ЗР-528 // Официальные ведомости (вестник) Республики Армения. 2003. № 25(260). Ст. 407. URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1241378 (дата обращения: 02.04.2019).
Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 02.02.2017 № 19 // Эркин Тоо от 10.02.2017 № 19-20. URL: http://law.edu.ru/norm/ norm.asp?normID=1243545 (дата обращения: 02.04.2019).
Уголовный кодекс Туркменистана от 12.06.1997 № 222-1 // Ведомости Меджлиса Туркменистана. 1997. № 2. Ст. 9. URL: http://base.spinf orm.ru/ show_doc.fwx?rgn=2483
Уголовный кодекс Республики Узбекистан от 22.09.1994 № 2012-XII // Собрание законодательства Республики Узбекистан. 1995. № 1 (2012-XII). URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242643 (дата обращения: 02.04.2019).
Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 № 2341-III // Официальный вестник Украины. 2001. № 21. С. 1, ст. 920. Код акта 18825/2001. URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243122 (дата обращения: 02.04.2019).
