Milestones in the Formation of China's Constitutional Legislation: A Look Through One Hundred Years Since the Creation of the CPC
This article highlights the chronology of the formation of Chinese constitutional legislation under the leadership of the Chinese Communist Party and on this basis analyzes the active role of the CCP in this process. The author studied the development of the Chinese Constitution and the related legislation. This process has gone through a thorny path: inception (1927-1949), formation (1949-1966), stagnation (1966-1978), further development (1978-2012), and finally improvement (2012 - present). The main research methods were formal-legal (used to study the texts of the laws of China from 1927 to the present). The author identified the advantages and disadvantages of rule-making activities in the field of public law in China. In the course of the study, the author found that the creation of the CPC was a landmark event in the history of both the country and the whole world in 1921. In 2021, the CPC celebrates its centennial anniversary. As this difficult century has shown, comprehensive governance of the state on a legal basis is a key guarantee, essential for the commitment to this path and for its development, an indispensable condition for the modernization of the system and the potential of state governance. It is established that, under the leadership of the CPC, China tirelessly sought new solutions and invested great efforts in creating a rich and strong state, reviving the Chinese nation, and improving the people's well-being. During the founding of the People's Republic of China, in the period of reform and openness that followed, and in the new era of socialism with Chinese characteristics, the party played a key, decisive role in fulfilling all the tasks associated with the formation of these laws. As a result of the analysis, the author concludes that the party leadership, the people as the rightful owner of their country and the government of the state on the basis of law are closely related to each other and constitute an organism characterized by internal unity. As the experience of creating constitutional legislation shows, China needs to adhere to the organic unity of these three elements in practice. It is necessary to improve the system of implementation, control and guarantee of legal governance, to protect the authority of constitutional legislation. It is necessary to maintain and improve the institutional framework of the National People's Congress, continuously modernize the technique of lawmaking and improve its quality, and continue to deepen and develop scientific and democratic legislative work, recognize the importance of China's own conditions and national specifics, and study the fruits and experience of creating foreign constitutional legislation.
Download file
Counter downloads: 56
Keywords
Communist Party of China, centenary, constitution, constitutional legislation, rule of law, governance of state on legal basisAuthors
| Name | Organization | |
| Song Lei | Beijing Institute of Technology; Lomonosov Moscow State University | 759220970@qq.com |
References
Си Цзиньпин: Речь на собрании в честь сорокалетия политики реформ и открытости // Жэньминь жибао. 19.12.2018. [习近平. 在庆祝改革开放40周年大会上的讲话 人民日报 2018年12月19日] (на китайском языке).
Проект Конституции Китайской Советской Республики от 07.11.1931 г. // Китайская сеть: национальные условия Китая. URL: http://guoqing.china.com.cn/2012-08/30/content_26380103.htm (дата обращения: 04.02.2021). [中华苏维埃共和国宪法大纲 1931年11月7日 中国网] (на китайском языке).
Закон «О земле» Китайской Советской Республики от 01.12.1931 г. // Китайская экономическая сеть. URL: http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/200705/21/t20070521_11434617.shtml (дата обращения: 04.02.2020). [中华苏维埃土地法 1931年12月1日 中国经济网] (на китайском языке).
Закон «О труде» Китайской Советской республики от 01.12.1931 г. // Китайская экономическая сеть. URL: http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/200705/21/t20070521_11434652.shtml (дата обращения: 04.02.2021). [中华苏维埃劳动法 1931年12月1日 中国经济网] (на китайском языке).
Проект закона Китая «О земле» от 13.09.1947 г. // Сеть земельных ресурсов. URL: http://www.tdzyw.com/2013/0603/29113.html (дата обращения: 04.02.2021). [中国土地法大纲 1947年9月13日 土地资源网] (на китайском языке).
Чжан Шэн: История законодательства Китайской Народной Республики (1949-2019 гг.). Пекин : Право, 2020. 545 с. [张生. 中华人民共 和国立法史 1949-2019 北京 法律出版社 2020年] (на китайском языке).
Си Цзиньпин: Речь на заседании в честь семидесятилетия основания Китайской Народной Республики // Жэньминь жибао. 02.10.2019.[习近平. 在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话 人民日报 2019年10月2日] (на китайском языке).
Закон «Об организации сессий НПКСК» от 27.09.1949 г. // Жэньминь жибао. 30.09.1949. [中国人民政治协商会议组织法 1949年9月27日 人民日报] (на китайском языке)
Закон «Об организации Центрального народного правительства КНР» от 27.09.1949 г. // Сеть Национального народного конгресса.URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/10/content_4237.htm (дата обращения: 04.02.2021). [中华人民共和国中央人民政府组织法 1949年9月27日 中国人大网] (на китайском языке).
Общая программа НПКСК от 29.09.1949 г.// Юридическая библиотека. URL: http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=283576 (дата обращения: 04.02.2021). [中国人民政治协商会议共同纲领 1949年9月29日 法律图书馆网] (на китайском языке).
Закон КНР «О земельной реформе КНР» от 30.06.1950 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/10/content_4246.htm (дата обращения: 04.02.2021). [中华人民共和国土地改革法 1950年6月30日 全国人大网] (на китайском языке).
Конституция Китайской Народной Республики от 20.09.1954 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/26/content_4264.htm (дата обращения: 25.02.2021). [中华人民共和国宪法 1954年9月20日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «Об организации ВСНП» от 20.09.1954 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/10/content_4265.htm (дата обращения: 04.02.2021). [全国人民代表大会组织法 1954年9月20日 中国人大网] (на китайском языке).
Закон «Об организации Госсовета» от 21.09.1954 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL:http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/10/content_4266.htm (дата обращения: 04.02.2021). [国务院组织法 1954年9月21日 中国人大网] (на китайском языке).
Закон «Об организации народных судов» от 21.09.1954 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/10/content_4267.htm (дата обращения: 04.02.2021). [人民法院组织法 1954年9月21日 中国人 大网] (на китайском языке).
Хроники в КНР за 1956 г. // Сайт: Центральное народное правительство КНР. URL: http://www.gov.cn/test/2009-10/09/content_1434249.htm (дата обращения: 04.02.2021). [中华人民共和国大事记 1956年 中国中央人民政府网站] (на китайском языке).
Пресс-служба Госсовета КНР: Белая книга «Правовая система социализма с китайской спецификой» от 27.10.2010 г. // Центральное народное правительство КНР. URL: http://www.gov.cn/zhengce/2011-10/27/content_2615783.htm (дата обращения: 04.02.2021). [国务院新闻办公室: 中国特色社会主义法律体系白皮书 2010年10月27日 中国中央人民政府网站] (на китайском языке).
Сообщение Центрального комитета Коммунистической партии Китая от 16.05.1966 г. // Сайт: Образование, литература, история и философия. URL: http://www.yxjedu.com/li_shi_shun_jian/lian_jie_wangye/516_tong_zhi_quanwen/516_tongzhi_quanwen.htm (дата обращения: 04.02.2021). [中国共产党中央委员会通知 五一六通知 1966年5月16日 教育文史哲网] (на китайском языке).
Конституция Китайской Народной Республики от 17.01.1975 г. // Сайт: Байду URL: https://duxiaofa.baidu.com/detail?cid=dc14cc1823e64a4f1d035a854bcce923_law&searchType=statute (дата обращения: 25.02.2021). [中华人民共和国宪法 1975年1月17日 度小法] (на китайском языке).
Хроники в КНР за 1976 год.// Сайт: Центральное народное правительство КНР. URL: http://www.gov.cn/test/2009-10/09/content_1434288.htm (дата обращения: 25.02.2021). [中华人民共和国大事记 1976年 中国中央人民政府网站]
Конституция Китайской Народной Республики от 05.03.1978 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4365.htm (дата обращения: 25.02.2021). [中华人民共和国宪法 1978年3月5日 中国人大网] (на китайском языке).
Хроники в КНР за 1978 год.// Сайт: Центральное народное правительство КНР. URL: http://www.gov.cn/test/2009-10/09/content_1434288.htm (дата обращения: 25.02.2021). [中华人民共和国大事记 1978 中国中央人民政府网站] (на китайском языке).
Закон «О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней» от 01.07.1979 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/1982- 12/10/content_1478463.htm (дата обращения: 25.02.2021). [全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 1979年7月1日 全国人 大网] (на китайском языке).
Закон «Об организации местных собраний народных представителей и народных правительств различных ступеней» от 01.07.1979 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/1982-12/10/content_1478474.htm (дата обращения: 25.02.2021). [地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 1979年7月1日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «Об организации народных судов» от 01.07.1979 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4377.htm (дата обращения: 25.02.2021). [人民法院组织法 1979年7月1日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «Об организации народной прокуратуры» от 01.07.1979 г. // Юридическая библиотека. URL: http://www.lawlib.com/law/law_view.asp?id=1947 (дата обращения: 25.02.2021). [人民检察院组织法 1979年7月1日 法律图书馆] (на китайском языке).
Научно-исследовательский кабинет Рабочей комиссии по вопросам законодательства ПК ВСНП: Обзор успехов законодательной деятельности Китая за 40 лет политики реформ и открытости. Пекин : Право, 2019. 356 с. [全国人大常委会法制工作委员会研究室: 我国改革开放40年立法成就概述 北京: 法律出版社 2019年] (на китайском языке).
Конституция Китайской Народной Республики (с текстом присяги). Пекин : Право, 2018. 90 с. [中华人民共和国宪法 含宣誓词 北京: 法律出版社 2018年] (на китайском языке).
Хроники в КНР за 1992 г. // Центральное народное правительство КНР : сайт. URL: http://www.gov.cn/test/2009-10/09/content_1434364.htm (дата обращения: 25.02.2021). [中华人民共和国大事记 1992 中国中央政府网站] (на китайском языке).
Хроники в КНР за 1997 г. // Сайт: Центральное народное правительство КНР. URL: http://www.gov.cn/test/2009-10/09/content_1434371.htm (дата обращения: 25.02.2021). [中华人民共和国大事记 1997 中国中央政府网站] (на китайском языке).
Закон «О противодействии расколу государства» от 21.06.2005 г. // Центральное народное правительство КНР : сайт. URL: http://www.gov.cn/zhengce/2005-06/21/content_2602175.htm (дата обращения: 25.02.2021). [反国家分裂法 2005年6月21日 中国中央人民政府网] (на китайском языке).
У Банго: Рабочий доклад ПК ВСНП на 1-ой сессии ВСНП 12-го созыва 08.03.2013 г. // Жэньминь жибао. 21.03.2013. [吴邦国. 全国人大常委会工作报告-2013年3月8日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上 人民日报] (на китайском языке).
Центр теоретических исследований Научно-исследовательского кабинета ЦК КПК по изучению истории партии: Накрепко усвоить основные реалии страны на начальной стадии социализма // Цюши. 2017. № 22. [中共中央党史研究室理论研究中心: 牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情 求是 2017年 第22期] (на китайском языке).
Закон «О борьбе со шпионажем» от 01.11.2014 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/npc/c12488/201411/0295b4d987f2418b8137d53f1b9c311e.shtml (дата обращения: 25.02.2021). [反间谍法 2014年11月1日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «О государственной безопасности» от 01.07.2015 г. // Министерство обороны КНР. URL: http://www.mod.gov.cn/regulatory/2016-02/19/content_4621258.htm (дата обращения: 25.02.2021). [国家安全法 2015年7月1日 中国国防部网站] (на китайском языке).
Закон «О борьбе с терроризмом» от 27.12.2015 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/npc/c12488/201512/294ba4e3865f46318cb0ad7c4d55d1d6.shtml (дата обращения: 25.02.2021). [反恐怖主义法 2015年12月27日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «О регулировании деятельности иностранных неправительственных организаций на территории Китая» от 28.04.2016 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201711/80fc41d10c67424e964032426e4c524e.shtml (дата обращения: 01.03.2021). [境外非政府组织境内活动管理法 2016年4月28日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «Об оборонном транспортном сообщении» от 03.09.2016 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/npc/c12488/201609/bc633f929fdd4cfaac65446295a46554.shtml (дата обращения: 01.03.2021). [国防交通法 2016年9月3日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «О кибербезопасности» от 07.11.2016 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2017-02/20/content_2007531.htm (дата обращения: 01.03.2021). [网络安全法 2016年11月7日 全国人大网] (на китайском языке)
Закон «О государственной разведке» от 27.06.2017 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201806/483221713dac4f31bda7f9d951108912.shtml (дата обращения: 01.03.2021). [国家情报法 2017年6月27日 全国人大网] (на китайском языке)
Закон «О ядерной безопасности» от 01.09.2017 г. // Министерство обороны КНР : сайт. URL: http://www.mod.gov.cn/regulatory/2017-09/02/content_4790613.htm (дата обращения: 01.03.2021). [核安全法 2017年9月1日 中国国防部网站] (на китайском языке).
Закон «О защите государственной безопасности в САР Гонконг» от 03.06.2020 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202007/3ae94fae8aec4468868b32f8cf8e02ad.shtml (дата обращения: 01.03.2021). [香港特别行政区维护国家安全法 2020年6月3日 中国人大网] (на китайском языке).
Решение ЦК КПК по некоторым важным вопросам всестороннего содействия управлению государством на правовой основе // Жэньминь жибао. 29.10.2014. [中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 人民日报 2014年10月29日] (на китайском языке).
Закон «О государственных наградах и государственных почетных званиях» от 27.12.2015 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2015-12/28/content_1957464.htm (дата обращения: 01.03.2021). [国家勋章和国家荣誉称号法 2015年12月27日 全国人大网] (на китайском языке).
Закон «О государственном гимне» от 01.09.2017 г. // Центральное народное правительство КНР : сайт. URL: http://www.gov.cn/guoqing/2017-09/04/content_5222515.htm (дата обращения: 01.03.2021). [国歌法 2017年9月1日 中国中央人民政府网站] (на китайском языке).
Закон «О государственном флаге» от 01.10.1990 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2008-12/15/content_1462082.htm (дата обращения: 01.03.2021). [国旗法 1990年10月1日 全国人大网](на китайском языке).
Закон «О государственном гербе» от 01.10.1991 г. // Сеть Национального народного конгресса. URL: http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2008-12/15/content_1462081.htm (дата обращения: 01.03.2021). [国徽法 1991年10月1日 全国人大网](на китайском языке).
Чжан Дэцзян: Рабочий доклад ПК ВСНП на 1-й сессии ВСНП 13-го созыва 11.03.2018 г. // Жэньминь жибао. 25.03.2018. [张德江: 全国人民代表大会常务委员会工作报告-2018年3月11日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上 人民日报 2018年3月25日] (на китайском языке).
Си Цзиньпин: добиться решающей победы в полном построении среднезажиточного общества, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху: доклад на 19-м Всекитайском съезде КПК // Жэньминь жибао. 28.10.2017. [习近平: 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利-在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告 人民日报 2017年10月28日] (на китайском языке).
Закон «О контроле» от 20.03.2018 г. // Юридическая библиотека. URL: http://lawdb.cncourt.org/show.php?fid=149433 (дата обращения: 01.03.2021). [监察法 2018年3月20日 法律图书馆] (на китайском языке).
Ли Чжаньшу: Рабочий доклад ПК ВСНП на 2-й сессии ВСНП 13-го созыва 08.03.2019 г. // Чжунго жэньда. 2019. № 6. [栗战书. 全国人民代表大会常务委员会工作报告-2019年3月8日在第十三届全国人民代表大会第二次会议上 中国人大 2019年 第6期] (на китайском языке).
Си Цзиньпин: неуклонно придерживаться пути верховенства закона в условиях социализма с китайской спецификой, создавать сильную правовую гарантию для всестороннего построения модернизированного социалистического государства // Жэньминь жибао. 18.11.2020. [习近平. 坚持不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障 人民日报 2020年11月18日] (на китайском языке).
Устав Коммунистической партии Китая от 06.09.1982 г. // Член Коммунистической партии : сайт. URL: http://fuwu.12371.cn/2014/12/24/ARTI1419388285737423.shtml (дата обращения: 01.03.2021). [中共共产党党章 1982年9月6日 共产党员网] (на китайском языке).
Milestones in the Formation of China's Constitutional Legislation: A Look Through One Hundred Years Since the Creation of the CPC | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Tomsk State University Journal. 2021. № 470. DOI: 10.17223/15617793/470/31
Download full-text version
Counter downloads: 515
