Interaction of subjects of executive probation (part 2)
The authors have conducted a study of the normatively enshrined criteria of neediness of convicts, covering measures of medical and social assistance, as well as other support measures, the main objective of which is the resocialization of convicts. The material for the study was the studied and generalized personal files of persons, in respect of whom executive probation was or is applied, for January-December 2024 and January-March 2025, which were selected by random sampling in the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia in different subjects of the Russian Federation, as well as the results of questionnaire survey of probation officers of the territorial bodies of the Federal Penitentiary Service of Russia, assisting "clients" in receiving such assistance. The study involves the following methods: dialectical, formal-logical in the study of the content of the studied criteria, as well as the provisions of the legislation; the method of legal modeling in the study of the possibility of improving the provisions of the legislation on probation. The research analyzes the interaction between the subjects of executive probation, identifies the main problems of interaction between these subjects, as well as problems and contradictions of normative-legal regulation in this area, and proposes ways to solve them. In this regard, the authors came to the conclusion that it is necessary to implement individual support of persons who applied for assistance in the framework of probation, in the interaction of probation subjects with civil society institutions. In addition, a variant of combining the criteria of neediness in the current legislation is proposed. It is proposed to create a new criterion "the need for assistance in obtaining social security", which will combine such criteria of neediness as "the need for assistance in the formation, restoration or strengthening of family and social ties", "the need for assistance in obtaining state social assistance on the basis of a social contract in accordance with the legislation of the Russian Federation", "the need for assistance in obtaining pension provision", "the need to provide a temporary place of residence", "the need for assistance in obtaining social security", "the need to provide a temporary place of residence". The authors conclude that the realization of individual support is impossible without the interaction of probation subjects with civil society institutions.
Keywords
executive probation,
criteria of neediness,
social contract,
subjects of probation,
probation measuresAuthors
| Agabekyan Alla L. | National Research Tomsk State University | AllaAgabekyan@yandex.ru |
| Dolmatov Aleksandr O. | National Research Tomsk State University | adeostomsk@gmail.com |
| Olkhovik Nikolay V. | National Research Tomsk State University; Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia | lawtsu@rambler.ru |
Всего: 3
References
Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Приказ Минюста России от 29 ноября 2023 г. № 350 «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 «О пробации в Российской Федерации»» // СПС «Консультант Плюс».
Приказ Минздрава России от 07.12.2023 N 663н «Об утверждении формы и порядка заключения типового соглашения о взаимодействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья с учреждениями уголовно-исполнительной системы по вопросам применения пробации» // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СПС «Консультант Плюс».
Приказ Минтруда России № 506н, Росстата № 389 от 30.09.2013 г. «Об утверждении методики оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» // СПС «Консультант Плюс».
Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 г. № 1931 // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС «Консультант Плюс».
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2004 № 290 «О Федеральном архивном агентстве» // СПС «Консультант Плюс».
Административный регламент по предоставлению государственной услуги регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 28 декабря 2018 года № 307 // СПС «Консультант Плюс».
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, утвержденный приказом МВД России от 23 декабря 2022 года № 984 // СПС «Консультант Плюс».
Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов», утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.05.2009 № 271 // СПС «Консультант Плюс».
Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1 // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 № 40-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
Бабаян С.Л., Устинов А.А. Оказание содействия в восстановлении и укреплении социальных связей лицам, в отношении которых применяется пробация: правовые и организационные вопросы // Пенитенциарная наука. 2024. Т. 18, № 3 (67). С. 279-288. doi: 10.46741/ 2686-9764.2024.67.3.007.
Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Ольховик Н.В. Критерии нуждаемости клиента пробации и их оценка // Союз криминалистов и криминологов. 2025. № 1. С. 25-31.
Ольховик Н.В. Предмет, механизмы и правовые основы взаимодействия субъектов пробации с институтами гражданского общества // Вестник Кузбасского института. 2023. № 1 (54). С. 71-79.
