National book-printing of the Russian Federation in market conditions (in the example of the Kalmyk Republic).pdf С августа 1991 г. книгоиздательское дело вРоссии, как и многие другие отрасли, в первыегоды осуществления социально-экономическихпреобразований во многом перестраивало своюдеятельность, встречаясь на этом пути с серьез-ными трудностями организационного и экономи-ческого характера. Процесс этот не мог быть без-болезненным, тем более, что при социалистиче-ской системе книгоиздание находилось под непо-средственным финансово-материальным попечи-тельством государства. В новых экономическихусловиях состояние отраслей народного хозяйст-ва, особенно в национальных областях и респуб-ликах, во многом находилось в прямой зависимо-сти от уровня развития и благополучия экономикистраны в целом.Начавшийся в 1991-1992 гг. переход страныот одной общественно-экономической формации кдругой неблагоприятно отразился на экономиче-ской и социальной ситуации в России, в том числеи в Калмыкии, что закономерно вызвало снижениеосновных показателей по многим отраслям народ-ного хозяйства. На протяжении предыдущих деся-тилетий книгоиздание как важная и неотъемлемаячасть культуры являлось в нашей стране одним изгосударственных приоритетов. Так, в 1960-1980-е гг. государственные органы как России, таки Калмыкии, учитывая социальную значимостьсферы печати, книгоизданию уделяли особое вни-мание и оказывали ему всемерную поддержку.Так, например, Госкомиздат РСФСР ежегодно вплановом порядке финансово обеспечивал госза-каз национальным книжным издательствам в та-ком объеме, что позволяло им функционироватьбез проблем. Централизованно обеспечивалось иих материально-техническое снабжение в необхо-димых объемах.Выпуск книжной продукции издательствамиКалмыкии осуществлялся строго в соответствии стематическими планами, в которых значительноеместо отводилось выпуску литературы на родномязыке, хотя это было убыточно, но учрежденияполучали дотации для ее издания. Однако в пери-од экономического кризиса в стране произошлозначительное снижение основных показателей ра-боты национальных издательств.В первой половине 1990-х гг. подавляющеебольшинство издательств страны стали негосудар-ственными и избрали разные формы собственно-сти для своей деятельности. Учитывая значитель-ный вклад в развитие культуры, образования, эко-номики калмыцкого народа, огромный творческийопыт работников национального книгоиздания,новая демократическая власть в Республике Кал-мыкия сочла необходимым сохранить за Калмыц-ким книжным издательством статус государствен-ного учреждения. В принципе, это означало вы-полнение издательством тех же функций, что и впрежние годы, - выпуск в первую очередь соци-ально значимой литературы: учебно-методи-ческой, юридической, научно-популярной, науч-ной и т. д. Приоритетным оставалось издание ху-дожественной и детской литературы на калмыц-ком и русском языках как для удовлетворенияспроса населения, так и для нужд образователь-ных учреждений республики. Являясь государст-венным предприятием, издательство располагалоправом получения в первоочередном порядке рес-публиканской поддержки, в том числе дотаций назаработную плату своих работников.С 1992 г. Калмыцкое книжное издательство,основной производитель национальной книжнойпродукции, работало уже в рыночных условиях,никаких форм государственного обеспечения ма-териально-техническими ресурсами уже не было.В первые годы экономических преобразованийиздательство испытывало серьезные трудностифинансового характера. Надо отдать должноекалмыцким книгоиздателям в том, что они сумелив годы экономического кризиса не только продол-жить выпуск книг, но и сохранить приемлемые це-ны на свою печатную продукцию за счет экономииматериальных средств в результате рачительногохозяйствования в предыдущие годы. Новые эконо-мические условия хозяйствования вынудили изда-тельство в начале 1990-х гг. упразднить некоторыеотделы и редакции, сократить численность сотруд-ников с 56 до 31, что заметно снизило расходы.Грамотная финансово-экономическая полити-ка книгоиздателей Калмыкии позволила им в пе-реходный период направить финансовые средствана производство красочно иллюстрированныхкниг, проведение модернизации процесса набора иверстки, что значительно удешевляло себестои-мость каждого издания. Сотрудники издательства,несмотря на мало ощутимую господдержку, все-таки старались сохранить свой творческий, кадро-вый, материально-технический потенциал, чтобыобеспечивать население республики необходимойкнижной продукцией. К середине 1990-х гг. рос-сийские книгоиздатели сумели приостановитьспад выпуска книжной продукции, который на-блюдался в 1992-1994 гг. Это происходило в ос-новном за счет появления множества негосударст-венных издательств, пытавшихся быстро удовле-творить повседневный читательский спрос насе-ления, выпускавшаяся ими миллионными тиража-ми художественная литература и журнальная про-дукция оборачивалась огромными денежными до-ходами. При этом следует отметить, что уже ковторой половине 1990-х гг. в государственных инегосударственных книжных издательствах при-сутствовал почти весь спектр тематических на-правлений литературы, увеличился выпуск изда-ний для общеобразовательных школ, но сохраня-лась тенденция к снижению выпуска художест-венной и детской литературы, уменьшались в це-лом показатели по «книгообеспечению» - числукниг, приходящихся на 100 человек населения.Наряду с определенным сдвигом в лучшуюсторону в книгоиздательском деле в целом постране заметная брешь обнаружилась в государст-венной политике, в частности, в области нацио-нального книгоиздания, которое является однимиз важнейших индикаторов состояния наций и на-циональных культур. Необходимо подчеркнуть,что национальное книгоиздание входит в ряд фак-торов, влияющих на стабильность национальногорегиона, характеризует взаимодействие по оси«центр - регион», т. е. входит в тот круг проблем,внимание к которым возросло в период демокра-тических перемен не только в России, но и во всеммире. При этом следует отметить и другой нема-ловажный фактор - в течение 1992-1995 гг. госу-дарственный сектор уступал свои позиции в вы-пуске книжной продукции негосударственнымиздательским структурам, что, безусловно, отри-цательно влияло на объем национального книго-издания. Примерно со второй половины 1995 г.это соотношение стало изменяться в пользу госу-дарственных. В 1994-1995 гг. работа по совер-шенствованию государственной политики в об-ласти книгоиздания несколько активизировалась,стало больше внимания уделяться укреплению егонормативно-правовой базы. В связи с этим дея-тельность Калмыцкого книжного издательства,как, впрочем, и других, определялась законамиРоссийской Федерации, принятыми в эти годы и, впервую очередь, законом «О государственнойподдержке средств массовой информации и кни-гоиздания Российской Федерации», федеральнымии республиканскими программами, важнейшимииз которых были федеральные целевые програм-мы «Поддержка государственной полиграфии икнигоиздания России в 1996-2001 гг.» и «Соци-ально-экономическое развитие Республики Кал-мыкия».С принятием указанных законов и программиздательства стали частично дотироваться привыпуске социально значимой литературы, приори-тет при этом отдавался изданию учебников и дру-гой книжной продукции для сферы образования.Однако, несмотря на принятые законодательныеакты, региональные издательства в большинствесвоем находились в крайне сложном финансово-экономическом положении из-за слабости разви-тия самих регионов и центра, а выпуск их продук-ции в этот период ежегодно сокращался в разы.Подъем национального самосознания, происхо-дивший 1990-е гг., привлек общественное внима-ние к проблемам национальных культур, основойкоторых являются письменные источники, памят-ники литературы, истории, отражающие традици-онную национальную культуру и язык. В 1994-1996 гг. издательство Калмыкии, наряду с выпус-ком в первоочередном порядке учебно-педаго-гической литературы, издает книги из историче-ской серии «Наше наследие». Это были трудырусских ученых-востоковедов И. Бичурина,Н. Пальмова, В. Бакунина и других о калмыках,которые более века назад публиковались в раз-личных научных изданиях. В этот же период кни-гоиздатели работали над изданием калмыцких ли-тературно-исторических памятников в переводе нарусский язык выдающихся русских ученых-калмыковедов. Правительством Республики Кал-мыкия издательству поручалась подготовка к вы-пуску юбилейных книг народного поэта Д.Н. Ку-гультинова, а также завершение к концу рассмат-риваемого десятилетия Книг Памяти о павших ипропавших без вести в годы Великой Отечествен-ной войны. Велась работа по реализации Респуб-ликанской целевой программы «Джангар» с одно-временной подготовкой выпуска в свет в 1997 г.калмыцкого героического эпоса «Джангар» в пе-ресказе для детей на калмыцком и русском языках.Национальная книга стала определяться какодно из наиболее действенных средств регулиро-вания процесса возрождения и развития россий-ских народов, реализации задач восстановления ихсоциокультурной среды, формирования и воспро-изводства научного и творческого потенциала ка-ждого этноса. Однако национальное книгоизданиев Республике Калмыкия попало в этот период подвоздействие общих тенденций, характерных в це-лом для книгоиздания в Российской Федерации:снижение количества названий, объемов изданийи их тиражности. Так, например, суммарный ти-раж выпуска книг в 1995 г. по сравнению с 1994 г.в России сократился на 27,4 %, в Калмыкии - на27,7%, а по общему листажу соответственно37,6% и 28,8 % [1]. В 1996 г. по России в сравне-нии с 1995 г. спад по тиражу составил 13,4%, асовокупный тираж по государственным издатель-ствам сократился вдвое. В Калмыцком книжномиздательстве за этот период снижение тиража со-ставило до 40% (со 141 тыс. до 84 тыс. экз.), лис-таж по России уменьшился на 17,8%, а в Калмы-кии - соответственно на 9,2% (от 1273340 печ.листов-оттисков до 1156500). Сокращение по ко-личеству изданий в целом по России в 1996 г. всравнении с 1995 г. происходит на 27,8%, а поККИ - на 28,6% (с 28 наименований до 20) [1].Государственные издательства в этот период со-кратили выпуск практически всех видов изданий:научно-популярной, художественной, детской ли-тературы. По России в 1996 г. выпуск по этим ви-дам изданий снизился вдвое.В Калмыцком издательстве выпуск литерату-ры для детей неуклонно снижался: в 1994 г. - 33названия, в 1995 г. - 21, в 1996 - 15, но снижениекнигоиздания в Республике Калмыкия шло мед-леннее, что в других национальных издательствах.По изданию учебников в 1996 г. общероссийскиепоказатели отмечали спад в 31,0%, в ККИ - 15% (с13 названий до 11) [2]. Необходимо особо отме-тить, что калмыцкие книгоиздатели со вступлени-ем в рыночную экономику старались сдержатьспад выпуска социально значимой литературы. ВКалмыкии начиная с 1995 г. резко снизилась ти-ражность национального книгоиздания. Причинтому было несколько: во-первых, очень слабоефинансирование издания учебников и учебныхпособий на калмыцком языке по линии Минобра-зования Республики Калмыкия (РК), во-вторых,падение тиражей непосредственно было связано снедостатком финансовых и материальных средств,поэтому издательство вынуждено было увеличитьколичество выпускаемых заказных изданий. И,наконец, значительно сократился выпуск больше-тиражных, особенно детских, художественныхкниг, по причине их удорожания (повышение ценна полиграфические материалы и услуги, транс-портировку продукции и т. д.), а соответственно, ипадение покупательского спроса населения. Меж-ду тем государственное финансирование изданиясоциально значимой литературы из года в год со-кращалось. Эти издания относились к приоритет-ным направлениям Федеральной программы«Поддержка государственной полиграфии и кни-гоиздания России в 1996-2001 гг.», принятой воктябре 1995 г., и занимали ведущие позиции вгосзаказе.Несмотря на принятие такой программы, каза-лось бы, во многом обнадеживающей книгоизда-телей, во второй половине 1990-х г. очень малоотпускалось денежных средств на региональныеиздания. В целях регулирования порядка господ-держки и продолжения функционирования собст-венного издательства в конце 1999 г. был принятЗакон Республики Калмыкия «О государственнойподдержке органов периодической печати, поли-графии и издательств Республики Калмыкия». Со-гласно Федеральным программам книгоиздания иэтому Закону, в частности, книжному издательст-ву предоставлялись различного рода налоговыельготы и льготы по оплате коммунальных услуг,оказывалась экономическая поддержка (беспро-центный кредит в отдельных случаях и т. д.), что,конечно же, помогло ему выжить в кризисных ус-ловиях, во многом облегчило решение финансово-хозяйственных проблем.В ходе реализации всех вышеуказанных про-грамм издательство за период с 1991 по 2000 г.выпустило 401 название книг, альбомов, брошюрсамой разнообразной тематики, общим тиражом2836500 экз. и листажом 3000400 печ. листов-оттисков. Прибыль с 1991 по 1995 г. шла с нарас-тающим итогом: 613 тыс. руб., 855; 1470; 8147;8779 тыс. руб. [3]. К концу XX в. Калмыцкоекнижное издательство уже было внесено в Меж-дународный реестр национальных издательств,что предполагало его участие в международныхпрограммах по выпуску национальных книг. Пе-чатная продукция издательства, кроме признанияна ряде российских и международных конкурсов«Искусства книги» в последнее десятилетие ХХ в.,становится широко известной за рубежом, средичитателей, интересующихся жизнью и культуройкалмыков. За определенным успехом издателейРеспублики Калмыкия стояла, безусловно, напря-женная работа коллектива как в 1980-е гг., так и впервые годы вступления в рыночные отношения.По истечении десятилетнего периода осущест-вления экономических реформ в Российской Фе-дерации калмыцкие книгоиздатели, успешно впи-савшись в новые условия деятельности, при зна-чительном подъеме экономики и уровня жизнинаселения Республики Калмыкия могли ставитьперед собой реальные задачи по выпуску различ-ной книжной продукции в большем масштабе ивысокого качества. Рассматривая деятельностькнигоиздателей России в 90-е гг. ХХ в., необхо-димо отметить, что процесс перехода региональ-ных, в частности национальных, книжных изда-тельств от социалистического метода хозяйство-вания к совершенно новому направлению былтрудным, продолжительным. Книгоиздатели про-шли сложный этап приобщения к предпринима-тельской деятельности, а также выдержали свое-образный экзамен на выживание, сохранив приэтом основной творческий костяк своих коллекти-вов, выпуская в необходимом количестве нацио-нальную книжную продукцию, в частности учеб-но-педагогическую. В тяжелейших условиях эко-номического кризиса издательства находили воз-можности для издания литературы для образова-тельных учреждений, благодаря ответственностисвоих коллективов и правильно выбранной имистратегии и тактики в начальный период коренно-го преобразования российского общества.По мере ослабления кризисной ситуации встране расширилась номенклатура изданий. Кни-гоиздатели, несмотря на наличие объективныхпроблем, не только сохранили свои лучшие тра-диции, но и приумножили их, достойно переживсложившиеся нелегкие условия. Наметившийсяпрогресс в развитии экономики Российской Феде-рации явился обнадеживающим фактором для но-вого подъема в деятельности книгоиздателей всехреспублик, краев и областей.

Скачать электронную версию публикации