Bureaucracy of the postal department of the Russian Empire (1865–1881)
The purpose of this article is to examine the formation of the bureaucracy within one of the central communications management bodies of the Russian Empire: the Postal Department. During the era of great reforms, the department required a more efficient bureaucratic apparatus, the "human composition" of which the author explores. The relevance of this study stems from the need to understand the evolution of governmental departments in order to improve public administration mechanisms today. The research is based on sources from the Russian State Historical Archive, official documents of the Russian Empire, and memoirs of contemporaries. In 1865, the main authority over the Postal Department gained control of the Telegraph Department and was reorganized into the Ministry of Posts and Telegraphs. However, in 1868, the Postal Department lost its autonomy and was subordinated to the Ministry of Internal Affairs. The Ministry of Posts and Telegraphs was restored in 1880, but in 1881 the postal administration ultimately lost its independence once more, becoming part of the Ministry of Internal Affairs in the form of separate Postal and Telegraph departments. Special attention is paid to the activities of Director-General F.I. Pryanishnikov, Ministers I.M. Tolstoy, A.E. Timashev, and L.S. Makov, as well as Directors of the Postal Department N.I. Laube and I.O. Velio. In addition to the qualities necessary for fulfilling the Emperor's objectives, the author characterizes the leadership styles and personal traits of these department heads based on memoir sources. The novelty of the research lies in its revelation and clarification of previously unexplored aspects of the Postal Department's bureaucratic functioning. It presents the results of a comparative analysis of the size, financial standing, and official status of officials within the Postal and Telegraph departments. The study demonstrates that the maintenance of personnel in these communication structures developed along a path of equalization, evidenced by decreasing salaries in the Postal Department and increasing salaries in the Telegraph Department. The author declares no conflicts of interests.
Keywords
Ministry of Posts and Telegraphs,
Postal Department,
officialsAuthors
| Voronov Ivan I. | Saint Petersburg State University of Telecommunications named after M.A. Bonch-Bruevich | ivan.voronov@mail.ru |
Всего: 1
References
Министерство внутренних дел. СПб. : Тип. МВД, 1902. Приложение II: Почта и телеграф в XIX столетии. 262 с.
Соколов Н.И. Почта и телеграф в царствование императора Александра III // Почтово-телеграфный журнал. Отдел неофициальный. 1901. № 6. С. 564-590.
Стеткевич А.С. Почта и телеграф в царствовании Александра III. СПб. : Тип. МВД, 1901. 80 с.
Тот Ю.В. Персонажи российской истории (история и современность) // Тезисы третьей всероссийской заочной научной конференции. СПб. : Нестор, 1996. С. 54-58.
Перекрестова С.В. Если все-таки появится свободное время: к вопросу о досуге служащих связи Российской империи (по материалам «Почтово-телеграфного вестника») // Петербургская библиотечная школа. 2020. №« 1 (70). С. 131-136.
Измозик В.С. Черные кабинеты. История российской перлюстрации. XVIII - начало XX века. М. : НЛО, 2015. 693 с.
Шепелев Л.Е. Чиновный мир России : XVIII - начало XX века. СПб. : Искусство-СПб, 2001. 479 с.
Самусьев Г.Е. Санкт-Петербургский почтамт и его строители : исторический очерк. Петроград : Сев.-зап. округ связи, 1923. 41 с.
Кутьин В.А., Соловьева Т.А., Сориц А.Н. Санкт-Петербургский почтамт. СПб. : Алмаз, 1997. 192 с.
Исаченко В.Г. Зодчие Санкт-Петербурга : XIX - начало XX века : 300 лет Санкт-Петербургу, 1703-2003. СПб. : Лениздат, 1998. 1068 с.
Святыни Санкт-Петербурга / сост. В.В. Антонов, А.В. Кобак. СПб. : Лики России, 2010. 511 с.
Министерская система Российской империи : к 200-летию министерств в России / отв. сост. Д.И. Раскин. М. : РОССПЭН, 2007. 920 с.
Управленческая элита Российской империи : история министерств, 1802-1917 / под ред. Н.Ю. Семенова. СПб. : Лики России, 2008. 696 с.
Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801-1917 / отв. ред. Д.И. Раскин. СПб. : Наука, 2001. Т. 2. 260 с.
Шилов Д.Н. Государственные деятели Российской империи, 1802-1917 гг. СПб. : Д. Буланин, 2001. 830 с.
Шилов Д.Н., Кузьмин Ю.А. Члены Государственного совета Российской империи 1801-1906 гг. СПб. : Д. Буланин, 2007. 992 с.
Адрес-календарь. Общая роспись всех чиновных особ в государстве на 1857 г. СПб. : Импер. Акад. наук, 1857. Ч. 1. 308 с.
Толстой Ф.П. Записки. М. : РГГУ, 2001. 318 с.
Русский биографический словарь А.А. Половцова. СПб.: Импер. Акад. наук, 1910. Т. 15: Притвиц-Рейс. 560 с.
Инсарский В.А. Записки // Русская старина. 1907. № 3. С. 487-527.
Яковлев К.Л. Государственно-правовой статус Министерства внутренних дел Российской империи в дореформенный период (1802-1861 гг.) : дис. д-ра юрид. наук. М., 2015. 387 с.
Адрес-календарь. Общая роспись всех чиновных особ в государстве на 1865-1866 г. СПб. : Импер. Акад. наук, 1866. Ч. 1. 606 стб.
Инсарский В.А. Записки // Русская старина. 1907. № 6. С. 509-551.
Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗРИ). Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1867. Т. 40, ч. 2. 415 с.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1869. Т. 41, ч. 2. 537 с.
Перетц Е.А. Дневник (1880-1883) / сост. А.А. Белых. М. : Дело, 2018. 512 с.
Адрес-календарь. Общая роспись всех чиновных особ в государстве на 1868 г. СПб. : Импер. Акад. наук, 1868. Ч. 1. 666 стб.
Российский государственный исторический архив (РГИА) Ф. 1289. Оп. 1. Д. 2678.
РГИА. Ф. 1289. Оп. 1. Д. 2934.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1831. Т. 5, ч. 2. 596 с.
Адрес-календарь. Общая роспись всех чиновных особ в государстве на 1869 г. СПб. : Импер. Акад. наук, 1869. Ч. 1. 672 стб.
Половцов А.А. Дневник Государственного секретаря. М. : Центрполиграф, 2005. Т. 2. 640 с.
РГИА. Ф. 1289. Оп. 1. Д. 2972.
Скальковский К.А. Наши государственные и общественные деятели. СПб. : Типогр. А.С. Суворина, 1890. 586 с.
Адрес-календарь. Общая роспись всех чиновных особ в государстве на 1879 г. СПб. : Импер. Акад. наук, 1879. Ч. 1. 742 стб.
Адрес-календарь. Общая роспись всех чиновных особ в государстве на 1881 г. СПб. : Импер. Акад. наук, 1881. Ч. 1. 752 стб.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1862. Т. 35. Ч. 2. 634 с.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1873. Т. 43. Ч. 2. 572 с.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1870. Т. 45. Ч. 1. 896 с.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1871. Т. 46. Ч. 2. 814 с.
Соколов Н.И. О допущении женщин на службу по почтовому ведомству // Почтово-телеграфный журнал. Отдел неофициальный. 1896. № 1. С. 125-150.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1871. Т. 42, ч. 2. 476 с.
ПСЗРИ. Собрание Второе. СПб. : Тип. II отд-ния Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1868. Т. 41, ч. 2. 704 с.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М. : Мысль, 1978. 288 с.
Список гражданским чинам первых III классов : исправлен по 31-е декабря 1858 г. : (список). СПб. : Типогр. Сената, 1858. 345 с.
Список. СПб. : Типогр. сената, 1867. 399 с.
Список генералам по старшинству. Исправлено по 1-е февраля 1869 г. СПб. : Военная типогр., 1869. 958 с.
Список. СПб. : Типогр. сената, 1881. 629 с.
Смета доходов и расходов Министерства почт и телеграфов на 1881 г. СПб. : Общ. польза, 1880. 368 с.
