Becoming a conceptual framework of innovation policy in the Russian Federation
In the article analyzes the conceptual foundations of the state innovation policy in the Russian Federation. The basic directions, strengths andweaknesses of contemporary Russian innovation policy. Author of the article based on an analysis of documentary sources and scientificliterature substantiates the conclusion that the innovative system was developed in the USSR. But in 1990-ies.command planning systemimplementation of scientific achievements into production has been destroyed, were broken connection within the sphere of research anddevelopment, communications, science and production, dramatically reduced innovation activity, broke industry science. In the evolution ofthe state innovation policy of modern Russia the author distinguishes two phases: 1990 and 2000-ies. The article analyzes the conceptualwell conceived documents adopted at each stage, the degree of their implementation. The author concludes that the second phase of innovationpolicy in the Russian Federation has acquired a concept well conceived as a whole, compliance with the declared principles, objectivesand goals as a world-wide and national requirements and trends. At the same time, blocking factors for its implementation were: the preservationof the former management model in the research and development, inadequate integration between science and industry, innovativelow susceptibility of the industrial sector, qualification and age disparities in the personnel area. In the regulatory and legislative frameworkof the national innovation system is still lacking law on innovation.» Meanwhile, the encouraging efforts of governmental support for theidea innovation activity, development of a significant number of conceptual documents, attempts to integrate into a single strategy for allelements of the innovation system and implementation of integrated forecasting the emergence of so-called «core growth» of the nationalinnovation system.
Keywords
инновации,
инновационная экономика,
национальная инновационная система,
инновационная политика,
экономика знаний,
наука,
университеты,
интеграция,
innovation,
innovation economy,
the national innovation system,
innovation policy,
knowledge economy,
science,
universities,
the integrationAuthors
| Kalinov V.V. | Gubkin Russian State University of Oil and Gas, Moscow | |
Всего: 1
References
Ряполов С. П. Государственная политика по развитию научно-технического потенциала областей Центрального Черноземья во второй половине XX века: достижения, просчёты, перспективы: дис. ... канд. ист. наук. Воронеж, 2004.
Велихов Е.П. и др. Промышленность, инновации, образование и наука в России. М., 2009.
Модернизация: пути и средства. Эксперты «РГ» о проблемах реализации задач, поставленных в Послании президента // Российская газета. Федеральный выпуск. 2009. №5050 (226). 27 нояб.
Семенов Е. В. Концептуальные основы государственной научной политики в постсоветской России // Вестник международных организаций. 2008. №1 (16).
Постановление Совета министров СССР от 29 декабря 1989 г. №1174 «Об инновационном фонде при государственном комитете СССР по науке и технике» // Архив ГД ФС РФ. Ф.10100. Оп. 15 п-IV. Д. 71. Л. 105.
Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР. Приняты Верховным Советом СССР 10 декабря 1990 г. №1820-1 // Архив ГД ФС РФ Ф. 10100. Оп. 15 п-IV. Д. 71. Л. 105.
Закон №2213-1 «Об изобретениях в СССР» от 31 мая 1991 г. // Архив ГД ФС РФ Ф. 10100. Оп. 15 п-IV. Д. 71. Л. 106.
Закон №1488-1 Об инвестиционной деятельности в РСФСР от 26 июня 1991 г. // Архив ГД ФС РФ Ф. 10100. Оп. 15 п-IV. Д. 71. Л. 106.
[Электронный ресурс]. URL: http:// www. copyrighter. ru/ full/index.html?patent.htm (дата обращения 01.02.2011 г.).
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. ст. 1242 (были внесены изменения в 1995 г., см. Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2866; в 2004 г. - см. Федеральны
О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88- ФЗ // Деловая неделя. [Электронный ресурс]. URL: http://www. dnspb.ru/docs/feder/15.html (дата обращения 01.02.2011 г.).
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 1995 год. [Электронный ресурс]. URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/1995/Budgeting/Federal/Prog nosis/fedmineco1995 anformsep/fedmineco 1995anformsep000. htm#HL_20 (дата обращения 01.0
Основные положения концепции развития науки и техники Российской Федерации в 1992-1993 гг. // Курьер российской академической науки и высшей школы. 1992. № 4.
Концепция реформирования российской науки на период 1998-2000 гг. М., 1998. [Электронный ресурс]. URL: http://www.csrs.ru/Public/Others/Conception.htm
Концепция государственной политики Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества. М., 2000. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.csrs.ru/Public/Others/Conception1.htm
Дежина И., Егерев С. Реформа науки или реформа концепций?// «НГ-Наука». 1998. № 6. [Электронный ресурс]. URL: http://ntp.ed.gov.ru/ text/magaz/newpaper/ messedu/ cour9867/ 2900.html (дата обращения 25.03.2010 г.).
Кузык Б. Инновационное развитие России: сценарный подход // Экономические стратегии. 2009. №1.
Пильщикова И.Ю. Институциональные риски и угрозы реализации государственной инновационной политики: дис. .канд. политол. наук. Ростов н/Д, 2010.
Шереги Ф.Э., Стриханов М.Н. Наука в России: Социологический анализ. М., 2006.
Текст документа представлен на официальном сайте Государственного Совета РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/text/stcdocs/2002/03/94283.shtml (дата обращения 18.01. 2009 г.).
Экономика образования сегодня // [Электронный ресурс]. URL: http://www.eed.ru/higher_education/ (дата обращения 17.03. 2009 г.).
Архив ГД ФСРФ. Ф. 10100. Оп. 19п-1У. Д. 307.
Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп. 15 п-IV. Д. 71.
Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп. 15 п-IV. Д. 77.
[Электронный ресурс]. URL: http://www. dnpp.ru/ page.php?id=129 (дата обращения 25.03. 2010 г.).
[Электронный ресурс]. URL: http://www1. fips.ru/ wps/wcm/connect/content_ru/ru/about/strateg/str_rf (дата обращения 03.03.2009 г.).
Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. URL: http://www.legis.ru/misc/doc/4162/ (дата обращения 24.03.2011 г.).
Перечень нормативно-правовых документов и избранная библиография. Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп. 196п-5. Д. 25. Л. 151-160.
Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009- 2013 гг. // Официальный сайт. URL: http://www.fcpk.ru/
Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп. 202п-5. Д. 6. Л. 78- 81.
Медведев Д.А. Россия - вперед! [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta.ru/ comments/2009/ 09/10_ a_ 3258568.shtml (дата обращения 25.03.2010 г.).
Инновации и предпринимательство. [Электронный ресурс]. URL: http://www.innovbusiness.ru/ content/ document_ r_0A790A09-99B2-4E87-9948-0E2765E0A16F.html (дата обращения 18.03.2011 г.)
Барабаш А.В. Современная политика Российского государства в области развития инновационнойсистемы // Экономические науки. 2009. № 12.
Гончар К. Инновационное поведение промышленности: разрабатывать нельзя заимствовать // Вопросы экономики. 2009. № 12.
Дежина И.Г. Большие проекты как стимул инновационного развития России // Инновации. 2010. №6 (140).
Проблемы и перспективы развития наукоемкого бизнеса в России. // Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. URL: http://www.nisse.ru/ work/ pressZpress_182.html (дата обращения 03.04.2
Сапрыкин М.В. Основы правового регулирования инновационной деятельности. Ярославль, 2010.
Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп. 202 п.-5. Д. 6. Л. 15- 16.
Архив ГД ФС РФ. Ф. 10100. Оп. 19п-ГУ. Д. 307. Л. 39.
