Russian family member: concept and its social and legal meaning.pdf Одним из вопросов, представляющих научный и практический интерес и не утрачивающих своей актуальности для российского общества, государства и каждого человека, является вопрос о существе семейных отношений, и в частности о членах семьи, бывших членах семьи и близких родственниках. Российская семья представляется несколькими лицами, которых принято называть членами семьи и / или субъектами семейных отношений и которые состоят в различных связях между собой, представляя стойкое, длительное социальное объединение, основу жизни и деятельности человека, общества и государства в целом. Исследованию семьи, ее членов посвящено немало трудов российских и иностранных социологов, философов, правоведов и иных мыслителей. К таким трудам следует отнести «Материнское право» И.Я. Баховена [1], «Первобытный брак» Д.Ф. Мак-Леннана [2], «Древнее общество» Л.Г. Моргана [3], «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Ф. Энгельса [4], «Курс семейного права» А.Г. Загоровского [5], «Исследования по русскому праву, семейному и наследственному» И.Г. Оршанского [6], «Брак и семья в СССР» А.Г. Харчева [7], «Семейное право: актуальные проблемы теории и практики» А.М. Нечаевой [8] и некоторые другие. Вместе с тем комплексного, фундаментального правового и социального научного труда о понятии «член семьи», т.е. о лицах, которые являются членами семьи, о бывших членах семьи, о критериях отнесения лиц к членам семьи, об исторических корнях данного понятия в настоящее время в науке семейного права не представлено. 156 Ю.Ф. Беспалов Обратимся к данному понятию в российском законодательстве, исследовав его в «усеченном варианте», как дозволяет объем статьи, в историкоправовом аспекте. Первым кодифицированным нормативным правовым актом является Свод законов Российской Империи, в ст. 196 гл. 3 т. X которого предусматривалось понятие рода как связи всех членов семьи мужского и женского пола, от одного общего родоначальника происходящих, хотя бы и не все из них носили его имя или прозвание. То есть данный акт устанавливал родственников; близость родства определялась линиями и степенями. Связь одного лица с другим посредством рождения составляла степень, а связь степеней, непрерывно продолжающихся, составляла линию. В Декрете ВЦИК, СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» устанавливался запрет на вступление в брак родственников по прямой линии, полнородных и неполнородных братьев и сестер. Таким образом, запрещалось вступать в брак близким родственникам. Аналогичные правила предусматривались и Кодексом законов о браке, семье и опеке, введенным в действие Постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке», который устанавливал запрет на брак между родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами. К субъектам семейных прав относились лица, состоящие в фактических брачных отношениях, супруг, родители и дети, братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки и внучки. Отметим, что раздел II названного Кодекса назывался «О взаимоотношениях детей и родителей и других лиц, состоящих в родстве». Некоторые подходы к членам семьи устанавливал и Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30 июля 1969 г.): добровольность брачного союза женщины и мужчины; чувства взаимной любви, дружбы и уважения всех членов семьи; запрет на брак между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии. К субъектам семейных прав относились лица, состоящие в фактических брачных отношениях, супруг, родители и дети, братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки и внучки. Кроме того, употреблялось понятие «близкие родственники». Таким образом, дореволюционное и послереволюционное законодательство России содержало некоторые положения о семье, в том числе основанной на браке, членах семьи, предписывало запреты на брак, условия вступления в брак. В российской науке данное социально-правовое явление представлено неполно. Так, о семье и о критериях, характеризующих членов семьи, писал профессор К.П. Победоносцев [9. С. 3], который отмечал, что семья есть союз, которым соединены супруги как между собой, так и с детьми своими, выделял главу дома и родственников. В.А. Рясенцев [10. С. 59] полагал, что «закон применяет термин “члены семьи” к тем, кто входит в одну семью, и к тем, кто ранее входил в нее, также к лицам, вообще не Российский член семьи: понятие и его социально-правовое значение 157 принадлежавшим к составу одной семьи, но связанным близким родством». Р.П. Мананкова [11. С. 28] делает вывод о том, что «член семьи -это гражданин, связанный с определенной семьей как малой социальной группой браком, родством, усыновлением или иной формой принятия детей на воспитание, общностью жизни, а также семейными правами и обязанностями». Надо полагать, что член семьи - человек, связанный с другими физическими лицами родством, свойством, иными обстоятельствами правового и фактического порядка, проживающий совместно с ними, ведущий с ними общий быт, общий бюджет, решающий иные семейные задачи в целях общего семейного блага и блага каждого члена семьи. Человек, связанный с другими людьми родством, свойством, иными обстоятельствами, однако не проживающий с ними совместно и не решающий совместно общие семейные задачи, занимает положение бывшего члена семьи. Понятие «член семьи» применимо к лицам, не только связанным родством (происхождением), свойством, иными обстоятельствами, но и проживающим совместно, ведущим общее семейное хозяйство, решающим совместно все вопросы жизни и деятельности семьи (быт, воспитание детей и т.д.). Прекращение совместных отношений путем раздельной семейной жизни, не обремененной общим решением вопросов семьи, лишения родительских прав, отмены усыновления, прекращения брака и тому подобного влечет иной статус: бывший член семьи. Решающим критерием в данном случае является совместная жизнь и деятельность лиц, объединенных в семью, и не обязательно в едином жилище. Признаками, позволяющими признать человека членом семьи, являются: - совместная жизнь и деятельность нескольких физических лиц; - ведение общего хозяйства: общий быт, общий бюджет, совместное решение семейных задач на благо всей семьи и каждого ее члена; - родство, свойство, иная связь между несколькими лицами, объединенными в семью; - наличие определенной функции и положения в семье (дедушка, бабушка, мать, отец, сын, дочь, брат); - супруг, отец, мать, глава семьи, иное положение; - всяческая забота друг о друге и о семье в целом; - устойчивость и длительность семейных отношений; - семейная природа отношений; - социальное единство в рамках семьи; - высокая степень открытости личной жизни членов семьи, семейная жизнь приобретает все больше общего, а личное уступает семейному, однако действует; - наличие социально-правовых ценностей, поддерживаемых всеми либо большинством членов семьи: рождение и воспитание детей, совместное решение вопросов семейной жизни, чувства любви, уважения и т.д.; - единые меры для самосохранения и самовыражения; 158 Ю.Ф. Беспалов - сохранение и передача из поколения в поколение семейных традиций и поддержание общечеловеческих ценностей; - альтруизм; - иные обстоятельства. Часть из этих признаков сугубо правовые, а часть - сугубо социальные. В целом они сливаются либо имеют «зыбкие» границы. Право и иные социальные регуляторы нередко связаны между собой и имеют единую цель -благополучие человека, единство общества и государства, способность государства исполнять свои функции, в том числе по отношению к семье, а семья представляется основой государства. Члену российской семьи характеры особые российские ценности - приоритет и утверждение нравственных начал: взаимная любовь; взаимное уважение; взаимопонимание; взаимное решение семейных задач; забота друг о друге и семье в целом; уважение других граждан; ответственность перед обществом и государством и т.д. Особенностью российского члена семьи является и забота о благополучии всех людей на планете независимо от гражданства, национальности, вероисповедания, забота о мирном существовании человечества, помощь другим людям на планете, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, милосердие. Наши выводы основаны и на ныне действующем семейном и ином отраслевом законодательстве РФ, и на судебной практике. Так, в СК РФ слова «семья», «члены семьи» упоминаются в ст.ст. 1, 2, 4, 5, 7, 60, 69, 98, 102, 106, 118, 146, 164. Анализ положений СК РФ позволяет заключить, что к членам семьи следует относить родителей, детей, усыновителей и усыновленных, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер и других родственников, а также свойственников: супругов, отчима (мачеху), пасынка (падчерицу). К числу близких родственников относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки). Помимо СК РФ, данные термины употребляют и иные отрасли законодательства. Так, ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Нельзя не отметить, что Пленумом Верховного Суда РФ подп. «б» п. 11 Постановления от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее: «Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие)». Российский член семьи: понятие и его социально-правовое значение 159 Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются^ социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. В Кодексе судейской этики установлено, что члены семьи судьи - супруг, супруга, родители, дети, любой другой близкий родственник, проживающий совместно с судьей. Надо полагать, что в целом в современном законодательстве РФ установлены одинаковые подходы к определению членов семьи. Вместе с тем иногда смешиваются понятия «члены семьи» и «близкие родственники». Так, в соответствии со ст. 5 УПК РФ близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. В действительности же супруги -это члены семьи, но не близкие родственники. Член семьи по российскому законодательству имеет специальный социально-правовой статус. Законодательство РФ устанавливает для члена семьи запреты и стимулы, связанные с членством в семье, с сохранением семьи. Например, ст. 17 СК РФ предусматривает запрет мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка; ст. 28 СК РФ - запрет на предъявление иска о недействительности брака супругу, знавшему о фиктивности брака; ст. 37 ГК РФ - запрет на совершение сделок опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам с подопечным и т.д. Кроме запретов и ограничений для членов семьи, в законодательстве РФ предусмотрены стимулы в виде льгот и поощрений. В частности, согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. Гарантии и компенсации, установленные Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предоставляются членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем. Статья 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» 160 Ю.Ф. Беспалов устанавливает, что сотрудникам таможенных органов и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации. В силу ст. 9 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Определяя состав российской семьи, ее членов, следует учитывать и этнические характеристики семьи, на что не раз обращали внимание российские ученые [12-14]. Вопрос осложняется и этническим подходом к семье, ее членам. Находим необходимым отметить, что законодателю следовало бы определиться не только с понятием «член семьи», но и с понятием «бывший член семьи». Трансформация из действующего члена семьи в бывшего члена семьи возможна, в частности, при расторжении брака (гл. 4 СК РФ), при лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ), при усыновлении, отмене усыновления (ст.ст. 129, 134-137 СК РФ) и т.д., т.е. в целом при прекращении семейной жизни. Надо полагать, что несовершеннолетние дети до их совершеннолетия не могут быть отнесены в бывшим членам семьи (гл. 11, 12 СК РФ). В соответствии с положениями п. 2 ст. 61 СК РФ родительские права прекращаются по достижении ребенком совершеннолетнего возраста, при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. То обстоятельство, что совершеннолетние дети перестают быть членами семьи, если они не решают совместно вопросы жизни и деятельности семьи, не освобождает их от обязанности по содержанию своих родителей в случаях, установленных ст. 87 СК РФ, т.е. дети обязаны заботиться о них. Таким образом, следовало бы унифицировать подход к словесному обозначению данного социально-правового явления и четко определить его смысл. И тут мы согласимся с Р. Декартом в том, что «определив точно значения слов, вы избавите человечество от половины заблуждений». Действительно, множество неясностей влечет употребление неоднозначных слов и словосочетаний. Изложенное позволяет заключить, что член семьи - человек, связанный с другими физическими лицами родством, свойством, иными обстоятельствами правового и фактического характера, проживающий совместно с ними, ведущий с ними общий быт, общий бюджет, решающий иные семейные задачи в целях общего семейного блага и блага каждого члена семьи. Это понятие имеет правовое значение: наделяет человека определенными правами и устанавливает его обязанности; предусматривает запреты и ограничения; устанавливает преимущества, гарантии и льготы и т.д. Социальное значение этого понятия состоит как в определении особой социальной группы, основы жизни и деятельности каждого человека, общества и государства в целом, так и в обеспечении благополучия семьи и Российский член семьи: понятие и его социально-правовое значение 161 всего российского общества, ибо в семье каждый проходит социализацию, приобретает навыки общения с другими гражданами, обществом и государством, определяет свое мировоззрение, место и значение в обществе и государстве, осознает ответственность и заботу о других членах семьи, других лицах, обществе и государстве в целом. Еще одной особенностью российского члена семьи является и забота о благополучии всех людей на планете независимо от гражданства, национальности, вероисповедания, забота о мирном существовании человечества, помощь другим людям на планете, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, милосердие.

Скачать электронную версию публикации