System of Law.pdf Прежде чем исследовать систему права, необходимо определить ее понятие, а также основные требования, которые предъявляются к ней. В науке сформулированы правила классификации, которые вполне применимы и для характеристики правовой системы. Так, между родом и суммой его видов (элементов) должно быть тождество; все элементы системы должны быть дизъюнктивными, т.е. исключать друг друга; для расчленения системы на элементы должно быть только одно основание. Применительно к системе права важно определить основание разделения его на элементы, например субъектный состав или характер (содержание) принуждения, обеспеченного государством. Основание должно способствовать уяснению и реализации самой системы. В самом общем смысле правовая система - это данность1, разделенная на элементарные сущности по единому критерию. Главное не создать, а открыть, понять то, что подразумевается под системой . Анализировать систему права в отрыве от его структуры, начиная с нормы права, вряд ли оправданно. Норма права всегда содержит правило. Правило любой нормы статично. Чтобы обеспечить (реализовать) его функции, необходимо, образно говоря, наличие определенного внутреннего толчка, высвобождение правовой энергии, сконцентрированной в норме права. Следовательно, в структуре нормы права необходимо различать два элемента: правило, установленное государством либо уполномоченным им на это органом и необходимую для его жизнедеятельности правовую энергию. Они обязательны для любой нормы права и составляют ее двуединое начало. Отсутствие одного из них делает норму права ничтожной, не способной породить тех последствий, на наступление которых она рассчитана. В этой связи следует обратить внимание на так называемые нормы, содержащиеся в законах в разделе «Общие положения», а также в статьях, в которых дается определение понятия, используемого законодателем. Это не может не сказаться на необходимости выделения в системе отрасли так называемой Особенной части. В статьях Общей части проблематично искать норму права, а тем более ее двуединую структуру. 1 Под данностью следует понимать установленную и обеспеченную государством правовую материю (см. подробнее: [1. С. 108-112]). 2 Так, философы определяют систему как объединение некоторого разнообразия в единое и четко расчлененное целое, элементы которого по отношению к целому и др. частями занимают соответствующие им места [2. С. 415]. Система права - это его строение, способ связи между его отраслями и институтами [3. С. 132]. 143 Проблемы частного права / Problems of the private law Если обратить внимание на систему отрасли права, то нетрудно заметить, что, например, система трудового права в настоящее время построена на признании такого основания разделения его на элементы, как субъектный состав, индивидуальное коллективное право и правовое регулирование труда отдельных категорий работников. Нельзя не отметить, что последний элемент все больше приобретает практическую значимость. Можно предположить, что развитие трудового права будет связано, прежде всего, именно с этим элементом его системы. Если в Трудовом кодексе Российской Федерации 2001 г. названному элементу отрасли отведена часть четвертая (гл. 40-51 с последующими дополнениями и уточнениями), то в предыдущем КЗоТ РФ всего лишь три, в которых сформулированы законодателем нормы, регулирующие «Труд женщин», «Труд молодежи». Другими словами, законодатель советского периода не пытался нормировать особенности труда отдельных категорий работников в зависимости от их занятости в технологическом процессе, с которым в настоящее время тесно связано развитие общества, личности, государства. Именно поэтому в современной литературе по трудовому праву все больше внимания уделяется изучению этой группы норм1. В нормативноправовой основе внутреннего трудового распорядка они занимают значительное место, обычно опосредуются в локальных нормативных актах, которые программируют ведение технологического процесса, используемого работодателем в производстве товаров, оказании услуг, выполнении работ. Таким нормам присущи все основные признаки, характеризующие норму права [5. С. 108-111]. Технологические нормы действительно устанавливают систему правил должного поведения работников, нормативную основу внутреннего трудового распорядка организации. Именно этим обусловливается их практическая значимость и необходимость разработки в современных условиях. Современная система российского права не основана на элементарных принципах построения системы. Так, в ее основе лежит принцип разделения норм российского права по предмету и методу регулирования. С. С. Алексеев сделал вывод, который лежал в основе системы права: «...для каждой отрасли характерны три основных признака: структурные особенности, юридическое своеобразие (особый метод регулирования), специфический предмет регулирования» [3. С. 133]. Однако последующие исследования только усугубляли проблему системы права. Так, особого метода регулирования правовая наука не смогла найти, например, в гражданском праве, который бы отличал его от земельного, трудового, природоресурсного и других отраслей частного права [6. С. 30-32]. Аналогичная участь постигла и своеобразие предмета регулирования. Еще более осложняет предложение разграничения отраслей путем выделения основных элементов предмета и метода правового регулирования», т.е. попытка рас- 1 См., например: [4; 5. С. 107-111]. 144 Лебедев В.М. Система права творить проблему в частностях, особенностях и т.п. Здесь уместно напомнить историю разграничения российского (советского) права на отрасли. В существующих трактовках разграничения отраслей и институтов права просматривается не системный, а скорее конгломеративный подход, т.е. механическое объединение отдельных групп по конечному, целевому их назначению. Именно по этому критерию «строятся» «сквозные» институты и «смежные» отрасли современного российского права. Такой подход в свое время был обоснован А.Я. Вышинским. Он утверждал, а основная масса ученых соглашались, что выделенные им отрасли советского права необходимы не для науки (теории права), а для законодателя правоприменителей [7]. Обилие нормативных правовых актов затрудняло практику их применения. Поэтому по каждой отрасли права создавались сборники законодательных актов, а затем и сборники судебных постановлений и определений, в которых излагалась практика их примене-ния1. В настоящее время юристами широко применяется компьютеризация такого поиска как отдельной нормы, так и их совокупности. В теории и практике всегда должна быть преемственность. Поэтому известные теории права наработки в истории науки должны занять «свою» нишу. В этом смысле нельзя не видеть, что разграничение отраслей по предмету и методу воспринято Россией в организации юридического образования: в разработке программ обучения, построении отдельных курсов и даже в структуре юридических вузов, факультетов и спецкурсов. Можно и, видимо, нужно критиковать систему права, предложенную в свое время А.Я. Вышинским, но вряд ли обоснованно ее «ломать», «перестраивать», как это было уже сделано в последнее десятилетие. Бакалавриат, магистратура, замена правового воспитания оказанием услуги, тем более платной, привели к весьма печальным результатам в формировании социального статуса и правосознания будущих юристов2.

Скачать электронную версию публикации