Правовые основы обеспечения недопустимости иностранного вмешательства в выборы в России и Казахстане: сравнительно-правовой аспект | Вестн. Том. гос. ун-та. Право. 2024. № 52. DOI: 10.17223/22253513/52/11

Правовые основы обеспечения недопустимости иностранного вмешательства в выборы в России и Казахстане: сравнительно-правовой аспект

Исследуются правовые основы обеспечения принципа недопустимости иностранного вмешательства в выборы в России и Казахстане, практика их реализации. Г арантии невмешательства в национальные выборы в этих странах получили закрепление на законодательном уровне. Автором они были разделены на две группы. К первой группе относятся требования законодательства, имеющие отношения не только к выборам, но и к иным социально-политическим процессам. Во-вторую группу входят гарантии, получившие закрепление непосредственно в национальном избирательном законодательстве. Особое внимание уделяется сравнительно-правовому исследованию института иностранных агентов. В Российской Федерации он получил законодательное оформление в специальном законе. В Казахстане, несмотря на формальное отсутствие подобного акта, представители экспертного сообщества говорят о фактическом существовании закона об иностранных агентах. По мнению автора, право любого государства на установление элементов и содержания национальной избирательной системы, в контексте обеспечения реализации принципа недопустимости иностранного вмешательства в выборы, должно определяться несколькими критериями. С одной стороны, избирательная система должна являться средством отражения интересов избирателей и защиты суверенных прав государства. С другой стороны, ограничения, вводимые с целью ее защиты, должны быть разумными, пропорциональными внешним и внутренним вызовам. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

Скачать электронную версию публикации

Загружен, раз: 3

Ключевые слова

Российская Федерация, Республика Казахстан, иностранное вмешательство в выборы, государственный суверенитет, избирательное право, иностранный агент

Авторы

ФИО	Организация	Дополнительно	E-mail
Макарцев Андрей Алексеевич	Новосибирский государственный университет экономики и управления	доцент, кандидат юридических наук, декан факультета государственного сектора	Makarzew@mail.ru

Всего: 1

Ссылки

Толстых В.Л. Курс международного права. М.: Проспект, 2018. 736 с.

Терешко Е.Ю. "Спасение рядового Ельцина": администрация США и президентские выборы 1996 г. в России // Вестник ТОГУ. 2011. № 4 (23). С. 263-270.

Манойло А.В., Авдеева Н.В., Лавринов Б.Б. Формы и методы вмешательства США в выборы в Российской Федерации (на примере президентских кампаний 1996-2018 гг.) // Избирательное законодательство и практика. 2018. № 2. С. 35-43.

Евстифеев Р.В. Иностранное вмешательство в национальные выборы в цифровую эпоху: постановка проблемы и перспективы исследований // Вестник РГГУ. Серия "Политология. История. Международные отношения". 2022. № 3. С. 10-27.

Levin D. Partisan electoral interventions by the great powers.Introducing the PEIG dataset // Conflict Management and Peace Science. 2019. № 36 (1). P. 88-106.

Шарп Д. От диктатуры к демократии. Стратегия и тактика освобождения. М.: Новое издательство, 2005. 84 с.

Кара-Мурза С.Г. Экспорт революции. Ющенко, Саакашвили.. М.: Алгоритм, 2005. 528 с.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. "Цветные революции" и "арабская весна" в конституционном измерении. М.: ИЗиСП; Норма: ИНФРА-М, 2019. 192 с.

Наумов А.О. "Цветные революции" на постсоветском пространстве: взгляд десять лет спустя // Г осударственное управление. Электронный вестник (Электронный журнал). 2014. Т. 45. С. 148-178.

Красинский В.В. Выборы как механизм захвата политической власти и реализации иностранной внешней политики // Военно-юридический журнал. 2006. № 3. С. 15-21.

Сидорук Т.Н., Желтиков Н.В., Борминцева А.С. Независимость выборов в контексте вмешательства в избирательный процесс // Гражданин. Выборы. Власть. 2019. № 3. С. 128-144.

Борисов И. Электоральный суверенитет. М.: РОИИП, 2010. 94 с.

Текст "Закона о регулировании радиосвязи" от 13 августа 1912 г. URL: https://earlyradiohistory.us/1912act.htm (дата обращения: 25.11.2023).

Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

Федеральный закон от 14.10.2014 № 305-ФЗ "О внесении изменений в Закон Рос сийской Федерации "О средствах массовой информации" // Официальный интернетпортал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 17.05.2023).

Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451 -I "О средствах массовой информации" // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Ѳдiлет". URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z990000451_/z990451.htm (дата обращения: 17.05.2023).

Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Официальный сайт Президента Республики Казахстан. URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-1623953 (дата обращения: 25.11.2023).

Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан "Ѳдiлет". URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z950002464_#z3 (дата обращения: 15.04.2023).

Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" // СЗ РФ. 2012. № 30. Ст. 4172.

Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.11.2023).

Цыганов Р.Л., Белянская Л.И. Правовой статус иностранных агентов в России -новация или осознанная традиция // Г осударственная власть и местное самоуправление. 2023. № 7. С. 16-19.

Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 25.11.2023).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. № 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Верховный Суд Российской Федерации. URL: https://vsrf.ru/documents/own/32602/(дата обращения: 28.08.2023).

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.04.2014 № 10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", части шестой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.". // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

Тен Ю. Неопознанные НПО. Появятся ли в Казахстане "иностранные агенты"? // ИС "Параграф". URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37535201 (дата обращения: 15.04.2023).

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 240. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 марта 2018 года № 16507 "Об утверждении Правил ведения базы данных о лицах, получивших и расходовавших деньги и (или) иное имущество..". // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800016507 (дата обращения: 15.04.2023).

Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 13 марта 2023 года № 268 О внесении изменений и дополнения в приказ Министерства финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 240 "Об утверждении Правил ведения базы данных о лицах, получивших и расходовавших деньги и (или) иное имущество,..".. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2300032059 (дата обращения: 15.04.2023).

Всех в реестр! Грозит ли Казахстану закон об иноагентах? // Республика. URL: https://respublika.kz.media/archives/84811 (дата обращения: 15.10.2023).