Integration of Science and Education in Universities of the Regions: Multichannel Funding and Different Organization Models
Integration of science, higher education, innovative entrepreneurship contributes to the solution of topical problems caused by global challenges. The article shows that universities integrate scientific, educational, innovative activities both within their structural units and in cooperation with other participants in regional innovative systems. The aim is to identify the trends in multichannel funding of universities in the regions, which creates the conditions for the integration of educational and research activities, and summarize the experience of universities that have created strategic academic units (SAUs) as one of the forms of integrating science and higher education. Based on the statistical analysis of financial receipts to universities from various sources in 2015 and 2019 (form VPO_2), the trends and structure of the funding distribution by type of educational and research activities in the regions of the Russian Federation were compared. It has been revealed that educational activities dominate in universities, accounting for about 70% of all income, and research activities 12-13%. Regional cases of the universities (ITMO, NNU, TSU, NSU, SFU) were analyzed. They integrated science and education in the form of SAUs. The cases were prepared on the basis of a content analysis of roadmaps for the period 2016-2020, interviews, and other open information. The analysis has showed that the organizational model of each SAU is created on the basis of the uniqueness and competitiveness of the university’s scientific and educational specialization by mechanisms that ensure the integration of the educational process and research activities through the involvement of students, graduate students in research and innovative projects. It is concluded that the flexibility and versatility of training programs and research at the university in the SAU format is formed in cooperation with many participants in regional innovation systems, which leads to the demand for its services by enterprises in the regions of the European part of the country and Siberia. The synergy of educational, research and innovation activities is achieved within the framework of both one university and through its network interaction with other Russian and international universities, scientific organizations, and enterprises. The experience of creating SAUs can be used by regional administrations, corporations in the development of world-class scientific and educational centers within the framework of the Science national project and national research and flagship universities of the strategic academic leadership program.
Download file
Counter downloads: 97
Keywords
science, higher education, integration, university, funding, strategic academic units, region, SiberiaAuthors
| Name | Organization | |
| Untura Galina A. | Institute of Economics and Industrial Engineering of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences; Novosibirsk State University | galina.untura@gmail.com |
References
Romer P. Endogenous Technological Change // Journal of Political Economy. 1990. Vol. 98, № 5, pt. 2. P. S71-S102.
Schultz T.W. Investment in Human Capital // American Economic Review. 1961. Vol. 51, № 1. P. 1-17.
Becker G.S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. N.Y. : National bureau of Economics Research; Distributed by Columbia University Press, 1964. 187 p.
Barro R.J. Education and Economic Growth // Annals of Economic and Finance. 2013. Vol. 14, № 2. P. 301-328.
Kaneva M., Untura G. The impact of R&D and knowledge spillovers on the economic growth of Russian regions // Growth and Change. 2017. № 50. P. 301-334.
Chen D.C., Dahlman C.J. The Knowledge Economy, the KAM Methodology and World Bank Operations // World Bank Institute Working Paper No. 37256. Washington, DC : World Bank, 2006. 42 p.
Аганбегян А. Человеческий капитал и его главная составляющая - сфера «экономики знаний» как основной источник социально-экономического роста // Экономические стратегии. 2017. T. 19, № 3. C. 66-79.
Lundvall B-A. National systems of innovation: towards a theory of innovation and interactive learning. London : Pinter Publ, 1992. 342 p.
Nelson R. National Innovation Systems: A Comparative Analysis. N. Y. : Oxford University Press, 1993. 541 p.
Morgan K. The learning region: institutions, innovation and regional renewal // Regional Studies. 1997. Vol. 31. P. 491-503.
Cooke Р. Regional Innovation Systems, Clusters, and the Knowledge Economy // Oxford Journals, Social Sciences, Industrial and Corporate Change. 2001. Vol. 10, № 4. P. 945-974.
Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. М. : Наука, 2002. 244 с.
Голиченко О.Г. Национальная инновационная система: от концепции до методологии исследования // Вопросы экономики. 2014. № 7. С. 35-50.
Лапаев С.П. Национальные и региональные инновационные системы: общие черты и особенности // Вестник ОГУ. 2013. № 8 (157). С. 110-118.
Ефимов В.С., Лаптева А.В., Румянцев М.В. Наука и образование региона в экосистемной перспективе (на примере Красноярского края) // Университетское управление: практика и анализ. 2019. Т. 23, № 3. С. 40-55
Дубина И.Н., Кожевина О.В., Чуб А.А. Инновационно-предпринимательские экосистемы как фактор устойчивости регионального развития // Экономический анализ: теория и практика. 2016. № 4. С. 4-19.
Рыкун А.Ю., Южанинов К.М., Абрамова М.О., Сухушина Е.В. Томская область: потенциал и реалии инновационного развития // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2013. № 1 (21). С. 63-77.
Спицын В.В. Результативность инновационного развития на примере Томской области // Инновации. 2014. № 12 (194). С. 88-92.
Павлова И.А. Университет в региональной инновационной системе: роли, функции, взаимодействия (на примере Томской области) : дис.. канд. экон. наук. Новосибирск, 2016. 195 с.
Kuleshov V.V., Untura G.A., Markova V.D. Towards a Knowledge Economy: The Role of Innovative Projects in the Reindustrialization of Novosibirsk Oblast // Regional Research of Russia. 2017. Vol. 7, № 3. P. 215-224.
Селиверстов В.Е. Академгородок 2.0: сценарии развития и система управления // Регион: экономика и социология. 2019. № 4. С. 24-54.
Etzkowitz H., Leydesdorff L. The dynamics of innovation: From national systems and ’Mode 2’ to a Triplex Helix of university-industry-government relation // Research Policy. 2000. № 29. P. 109-123.
Ицковиц Г. Тройная спираль: университеты - предприятия - государство: инновации в действии / пер. с англ. под ред. А. Ф. Уварова. Томск : Изд-во Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, 2010. 237 с.
Унгер М., Полт В. Треугольник знаний между сферами науки, образования и инноваций: концептуальная дискуссия // Форсайт. 2017. Т. 11, № 2. С. 10-26.
McCann P., Ortega-Argiles R Smart Specialization, Regional Growth and Applications to European Union Cohesion Policy // Regional Studies. 2015. Vol. 49, № 8. Р. 1291-1302.
Foray D. On the policy space of smart specialization strategies // European Planning Studies. 2016. Vol. 24, № 8. Р. 1428-1437.
Куценко Е., Исланкина Е., Киндрась А. Можно ли быть умным в одиночестве? // Форсайт. 2018. Т. 12, № 1. С. 25-45.
Куценко Е.С. Пилотные инновационные территориальные кластеры России: модель устойчивого развития // Форсайт. 2015. Т. 9, № 1. С. 32-55.
Унтура Г.А.Стратегическое партнерство в научно-технической сфере регионов (на примере Новосибирского научного центра СО РАН) // Регион: экономика и социология. 2018. № 4. С. 192-227.
Стерлигова А.Н. Анализ значения термина «интеграция» в контексте управления организацией // Логистика и управление цепями поставок. 2005. № 6 (11). URL: http://ecsocman.hse.ru/data/622/866/1219/Sterligova_Analiz_znacheniya_.pdf
Управление организацией : энциклопедический словарь. М. : ИНФРА-М, 2001. С. 588.
Модель организации УрФУ - 2030. URL: https://strategy.urfu.ru/proekt-5-100/strategicheskie-akademicheskie-edinicy/(дата обращения: 17.03.2021).
Российская наука в цифрах / [В.В. Власова, Л.М. Гохберг, Е.Л. Дьяченко и др.]. М. : НИУ ВШЭ, 2018. 46 c.
Ресурсное обеспечение российской науки: проблемы и решения / [Л.Э. Миндели, С.И. Черных и др.]. М. : Ин-т проблем развития науки РАН, 2019. 160 с.
Варнеке Тильман. Университеты-миллиардеры. URL: https://inosmi.ru/world/20140216/217576181.html (дата обращения: 15.03.2021).
Рубинштейн А.Я. Реформирование высшей школы // Человек в мире экономики: социальная проекция программы развития России. Сер. «Социально-экономическая стратегия России» / под общ. ред. А.Я. Рубинштейна. М. : Институт экономики Российской академии наук, 2007. С. 45-70.
Абанкина И.В., Винарик В.А., Филатова Л.М. Государственная политика финансирования сектора высшего образования в условиях бюджетных ограничений // Журнал Новой экономической ассоциации. 2016. № 3 (31). С. 111-143.
Кайгородцев А.А. Финансовый механизм стратегического партнерства вуза с за интересованными лицами // Фундаментальные исследования. 2017. № 10. С. 109-113. URL: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41798 (дата обращения: 30.07.2018).
Абанкина И.В. Инновационная экономика и индустриальная модель университетов: тест на совместимость // Журнал Новой экономической ассоциации. 2010. № 8. С. 142-144.
Макаров В.Л. Об институтах сектора науки и образования // Журнал Новой экономической ассоциации. 2010. № 8. С. 153-154.
Варшавский А.Е. Проблемы науки: РАН и вузы // Журнал Новой экономической ассоциации. 2010. № 8. С. 158-161.
Полтерович В.М. Экономическая наука в России: издержки глобализации и реформа РАН // Журнал Новой экономической ассоциации. 2010. № 8. С. 161-164.
Постановление от 9 сентября 1996 г. № 1062 г. Москва «О федеральной целевой программе “Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 годы”» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 г. N 1034). URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/ ?docbody=&nd=102043287(дата обращения: 15.03.2021).
Федеральная целевая программа «Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.2003 г. N 398). URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd= 102072637&rdk=&backlink=1 (дата обращения: 15.03.2021).
Программа «Фундаментальные исследования и высшее образование». URL: http://cbio.ru/page/53/id/2562/ (дата обращения: 15.03.2021).
Ресурсный сборник: университет - регион - бизнес: на путях интеграции / под ред. Н.Р. Валамат-Заде, Е.А. Головко, А. А. Шапошникова. М. : Некоммерческая организация Фонд «Новая Евразия», 2013. 68 с.
Постановление Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 211 «О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров» // Проект 5-100 : сайт. URL: https://www.5top100.ru/documents/regulations/(дата обращения: 02.10.2019).
Федеральный закон «Об инновационном центре “Сколково”» от 28.09.2010 N 244-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_105168/ (дата обращения: 01.03.2020).
Федеральный закон «О национальном исследовательском центре “Курчатовский институт”» от 27.07.2010 N 220-ФЗ (последняя редакция). URL: http://base.garant.ru/ 198885/ (дата обращения: 01.03.2020).
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 «О реализации национальной технологической инициативы». URL: https://www.rvc.ru/eco/development_nti/fund_nti/(дата обращения: 02.10.2019).
Паспорт национального проекта «Наука». URL: http://government.ru/projects/ selection/740/35565/ (дата обращения: 05.03.2020).
Дежина И.Г. Опыт интеграции образования и науки на примере программы «Фундаментальные исследования и высшее образование» // Университетское управление: практика и анализ. 2007. № 1. С. 45-50.
Дежина И.Г., Медовников Д.С., Розмирович С.Д. Оценки спроса российского среднетехнологичного бизнеса на сотрудничество с вузами // Журнал Новой экономической ассоциации. 2017. № 4. С. 81-107.
Аблажей А.М. Тенденции взаимодействия академической науки и высшего образования в современных условиях // Социология науки и технологий. 2015. Т. 6, № 3. С. 29-32.
Шаброва Н.В. Взаимодействие вузов и институтов академической науки в Уральском макрорегионе как проблема нелинейного развития высшего образования // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2017. № 2 (47). С. 24-31.
Медовников Д.С., Савеленок Е.А. Университет как ключевой элемент регионального кластера: условия и возможности // Ресурсный сборник: университет - регион -бизнес: на путях интеграции / под ред. Н.Р. Валамат-Заде, Е.А. Головко, А. А. Шапошникова. М.: Некоммерческая организация Фонд «Новая Евразия», 2013. С. 11-25.
Майсснер Д. Экономические эффекты «перетока» результатов научнотехнической и инновационной деятельности // Форсайт. 2012. Т. 6, № 4. С. 20-31.
Указ Президента РФ от 01.12.2016 N 642 «О Стратегии научнотехнологического развития Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/law/ hotdocs/48053.html/ (дата обращения: 14.03.2020).
Программа стратегического академического лидерства. URL: Program_strategyc_leadership.pdf (yandex.ru) (дата обращения: 03.10.2021).
Научно-образовательные центры программы «Фундаментальные исследования и высшее образование». URL: http://crdf.ru/focus/rec_contact_list.html (дата обращения: 03.10.2020).
Стенограмма заседания Госсовета 6 февраля 2020 г. URL: http://kremlin.ru/ events/president/news/62744 (дата обращения: 03.03.2020).
Унтура Г.А. Региональная кооперация науки, высшего образования и бизнеса: национальный проект «Наука» // Регион: экономика и социология. 2020. № 3. С. 62-96.
Унтура Г.А. Оценка влияния человеческого капитала на экономический рост российских регионов в условиях финансовых ограничений // Пространственная экономика. 2019. Т. 15, № 1. С. 107-131.
Times Higher Education World University Rankings - 2021. URL: https://www.ucheba.ru/for-abiturients/vuz/rankings (date of access: 03.02.2021).
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 6. URL: https://issek.hse.ru/mirror/pubs/share/315338500 (дата обращения: 14.03.2020).
Кудрявцев Н. Партнерство науки, образования и бизнеса - стратегический путь развития МФТИ как национального исследовательского университета // Образование: цели и перспективы. 2010. № 9. URL: https://mipt.ru/science/NIU/niu_prog.php (дата обращения: 14.03.2020).
Дорога в ТОП-100 мировых рейтингов: год спустя. URL: http://www.sbras.info/ articles/education/doroga-v-top-100-mirovykh-reitingov-god-spustya (дата обращения: 10.03.2021).
Четыре красноярских физика вошли в список влиятельнейших ученых мира. URL: https://sib.fm/news/2020/11/11/chetyre-krasnoyarskih-fizika-voshli-v-spisok-vliyatelnejshih-uchenyh-mira (дата обращения: 10.03.2021).
Курс на САЕ: зачем вузам реструктуризация. URL: https://news.itmo.ru/ ru/education/official/news/5761/(дата обращения: 10.03.2021).
Программа «ЭВРИКА». URL: https://usrf.ru/grants/eureca/index_rus.html (дата обращения: 10.03.2021).
Стратегические академические единицы. URL: http://www.unn.ru/site/about/ rukovodstvo-i-struktura-universiteta/biblioteka/ob-universitete/fakty-i-tsifry/strategicheskie-akademicheskie-edinitsy (дата обращения: 10.03.2021).
Научно-исследовательский институт суперкомпьютерных технологий. URL: http://www.unn.ru/site/about/rukovodstvo-i-struktura-universiteta/biblioteka/ob-universitete/fakty-i-tsifry/strategicheskie-akademicheskie-edinitsy/nauchno-issledovatelskij-institut-superkompyuternykh-tekhnologii (дата обращения: 10.03.2021).
САЕ объединит научные и образовательные структуры. URL: http://www.tsu.ru/news/sae-obedinit-nauchnye-i-obrazovatelnye-struktury/ (дата обращения: 10.03.2021).
Магистратура «Материалы и устройства функциональной электроники и фотоники» - это. URL: http://smti.tsu.ru/ru/education/materials/ (дата обращения: 10.03.2021).
ТГУ в рейтингах. URL: http://viu.tsu.ru/ratings/ (дата обращения: 10.03.2021).
Стратегические академические единицы. URL: https://www.nsu.ru/n/research/academic-units/(дата обращения 10.03.2021).
Геологические и геофизические исследования в Арктике и глобальные приоритеты. URL: http://units.nsu.ru/arctics/ru/ (дата обращения: 10.03.2021).
Новосибирский государственный университет участвует в проекте повышения конкурентоспособности российских вузов 5-100. URL: https://www.nsu.ru/ n/university/project-5-100/(дата обращения: 10.03.2021).
Научно-образовательный центр создадут в НСО по программе Академгородок 2.0. URL: https://nsk.aif.ru/hitech/nauchno-obrazovatelnyy_centr_sozdadut_v_nso_ po_programme_akademgorodok_2_0 (дата обращения: 10.03.2021).
План мероприятий по реализации программы повышения конкурентоспособно сти («дорожная карта») федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» на 20162020 гг. (второй этап 2018-2020 г.). М., 2017. URL: http://about.sfukras.ru/docs/9990/pdf/805941
План мероприятий по реализации программы повышения конкурентоспособно сти («дорожная карта») федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» на 20162020 гг. (второй этап 2018-2020 г.). М., 2018. URL: http://about.sfukras.ru/docs/9719/pdl/574666
Изменения в План мероприятий по реализации программы повышения конкурентоспособности («дорожную карту») федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» на 2016-2020 гг. (второй этап 2018-2020 г.). М., 2019. URL: https://about.sfu-kras.ru/files/about/Dorozhnaya_karta_SFU_2_etap_na_2016-2020_gg_korr._ot_25.12.2019.pdf
Тройная спираль профессора Генри Ицковица. URL: https://iz.ru/news/370024 (дата обращения: 10.03.2021).
Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021-2030 годы). Распоряжение Правительства от 31 декабря 2020 г. № 3684-р. URL: http://static.government.ru/media/files/skzO0DEvy FOIBtXobzPA3zTyC71cRAOi.pdf
Адамс Д., Роджерс Г., Шомшор М. Итоги ежегодной оценки G20 - эффективность исследований за 2019 г. // Отчеты о международных исследованиях Института научной информации (ISI). 2019. Р. 40. URL:http://images.mail.discover.clarivate.com/Web/ClarivateAnalytics/%7B2c08a61e-4a62-46a0-bf9f-3fe7446c8e73%7D_Clarivate_ISI_GRR4_G20_scorecard_RU.pdf
Integration of Science and Education in Universities of the Regions: Multichannel Funding and Different Organization Models | Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika – Tomsk State University Journal of Economics. 2021. № 54. DOI: 10.17223/19988648/54/3
Download full-text version
Counter downloads: 864
